金安社區(qū)舉辦幸福鄰里義賣活動

編者按

廈門金安社區(qū)，是全國首個保障住房安居樣板工程，也是廈門最大的純社會保障性住房社區(qū)。2010年9月6日，習近平總書記曾經(jīng)到金安社區(qū)考察，在與居民親切交談時表示：“我羨慕你們居住在這樣美麗、幸福的社區(qū)”。

四月的金安社區(qū)，草長鶯飛，伴著春日暖陽, 居民穿梭在整潔的綠蔭小道和文明長廊之間，一派文明、美麗、和諧、幸福的景象。4月8日下午，廈門市志愿服務制度化推進會在這里舉辦。一直以來，廈門市不斷創(chuàng)新志愿服務工作的模式和方法，推出多個在全國叫得響的活動品牌；此次推進會在金安社區(qū)召開，是否意味著該社區(qū)志愿服務制度化工作又走在了全國前列？金安社區(qū)為什么能在短短的三、四年內(nèi)，將以中低收入人群為主，低保戶、殘疾人、空巢老人等弱勢群體多的純社會保障性住房社區(qū)，建設成為全區(qū)、全市、全省文明創(chuàng)建的一面新旗幟？本網(wǎng)記者通過深入采訪，推出系列報道，為你揭曉其中的緣由。

廈門湖里金安社區(qū)精神文明創(chuàng)建系列報道之一：

在全省率先開展志愿服務制度化建設

東南網(wǎng)4月9日廈門訊（本網(wǎng)記者徐嶸 鄒玒 通訊員文辦）都說推進志愿服務工作難。難在哪里，難在難以長效，難以規(guī)范。

但是在金安社區(qū)，隨時都能看到志愿者們的身影，他們或清潔小區(qū)，或維護秩序，或開班授課，井然有序。“這都歸功于我們的‘八項制度’。”金安社區(qū)居委會黨總支書記吳麗敏說。吳主任所說的“八項制度”，是社區(qū)建立的志愿服務對接、注冊、培訓、記錄、嘉獎、保險以及社工帶義工（志愿者）、黨團員帶頭示范等八項制度。這八項制度化為社區(qū)開展常態(tài)化志愿服務提供了有力的保障。

抓注冊抓培訓

“雜牌軍”變“正規(guī)軍”

“社區(qū)根據(jù)志愿者的專業(yè)、特長和服務意愿進行歸類分組，針對社區(qū)病殘家庭、單親家庭、困難家庭、下崗無業(yè)家庭、空巢老人等不同類型幫扶對象開展志愿服務活動。” 吳麗敏介紹說，社區(qū)還為每一位志愿者建立了注冊電子檔案，進行統(tǒng)一規(guī)范的管理。

如今社區(qū)共有1286名志愿者，組成了14支志愿服務隊，他們?nèi)慷际亲缘怯涍^的“正規(guī)軍”，約占社區(qū)總人口的7%。

但志愿者僅僅有熱情是不夠的，服務不規(guī)范，志愿服務就起不到應有的作用。5年來，社區(qū)組織了近50場次的志愿服務崗前技能和各種定期培訓；定期舉辦志愿者骨干、優(yōu)秀志愿者的經(jīng)驗分享會；每年開展“身邊優(yōu)秀志愿者”評比學習活動，組織學習“身邊優(yōu)秀志愿者事跡”。

“注冊了，還有培訓，我都覺得渾身有使不完的勁兒。”社區(qū)志愿者骨干張大爺告訴記者，變成了“正規(guī)軍”，讓他覺得自己“不一樣”，就是應該做出點樣子來看看。

抓對接抓記錄

力求項目接地氣順民意

去年12月1日，“平安護園志愿服務隊”成立了。原來，社區(qū)建立初期，小區(qū)的治安存在隱患，時有偷盜事件發(fā)生。這支有19名志愿者的隊伍，每晚堅持在小區(qū)主干道、各樓道以及周邊進行巡邏，效果顯著。春節(jié)前本是盜竊案件頻發(fā)的時候，但今年1月，社區(qū)發(fā)生的偷盜案件降為三起，是建立社區(qū)以來發(fā)案率最低的一個月。

組建平安志愿服務隊是金安社區(qū)力求服務項目接地氣順民意的一個生動例子。為了及時了解、服務居民的需求，社區(qū)搭建了志愿者、服務對象和服務項目對接平臺。社區(qū)每周一、周二開展入戶調(diào)查，或通過居民需求登記表、意見箱等途徑采集需求信息，然后評估小組對服務項目、信息進行評估；確定服務項目；通過社區(qū)網(wǎng)站和廣場的LED顯示屏及時公布信息，每周六開展志愿服務。

而每次志愿服務結束后，是社區(qū)工作人員最忙的時候。除了登記志愿者的服務內(nèi)容和累計工時外，他們還要認真記錄下服務對象的反饋意見。

“這大大增加了志愿服務的實效。”負責志愿者服務的金安社區(qū)黨總支委員連旭芳表示，及時掌握反饋信息，得到居民認可的，就堅持，居民有好的提議的，就積極改進，“服務對象說了算，志愿服務才起作用，才有效果”。

抓嘉獎抓保障

營造 “我為人人、人人為我”氛圍

在金安社區(qū)有條“金安好人路”，在路旁的公益宣傳牌上粘貼著社區(qū)優(yōu)秀志愿者的照片和先進事跡。這些優(yōu)秀志愿者是社區(qū)每月從各支志愿服務隊中選出十位服務最到位、參與最積極、表現(xiàn)最突出的志愿者，將其事跡、照片做成公益宣傳牌，豎立在社區(qū)人群密集的地方，讓社區(qū)居民經(jīng)常看到，使居民感受到雷鋒就在身邊，人人都可以學雷鋒做好事。

在登記制度基礎上，社區(qū)還建立了以“精神嘉許為主，物資嘉許為輔”的志愿者嘉獎和回饋制度，通過推行志愿者星級認定和評比“優(yōu)秀志愿者”等活動，對表現(xiàn)突出的志愿者進行嘉許，營造了 “我為人人、人人為我”社區(qū)氛圍。

此外，對于優(yōu)秀志愿者，社區(qū)在入黨入團、“關愛基金”申請上優(yōu)先推薦。至今，社區(qū)已發(fā)展1名優(yōu)秀志愿者成為黨員，確定2名優(yōu)秀志愿者為發(fā)展對象。

社區(qū)還建立了志愿服務保險制度，為志愿者多提供一份安全保障。如社區(qū)為常態(tài)性志愿服務項目（平安護園）的志愿者購買全年長期保險；為階段性志愿服務項目（夏冬令營、交通督導、抗臺防汛等）的志愿者購買短期保險。至今，社區(qū)已為262名志愿者購買了交通意外險、意外傷害險等保險。

抓社工“傳幫帶”

讓服務更專業(yè)覆蓋面更廣

為了讓志愿服務更加專業(yè)，不斷拓展志愿服務領域，擴大志愿服務覆蓋面，金安社區(qū)大力推廣社工帶志愿者的活動方式。圍繞青少年服務、老年人服務、家庭服務三大領域，社區(qū)先后與博愛社工、集美大學社會系等單位共建，推行社工定時、定崗、定任“三定”工作模式，社工帶志愿者成為主要的活動方式。

定時是指每周三下午、周六上午，社工進社區(qū)帶領志愿者開展服務；定崗是指實行社工“網(wǎng)格化包片聯(lián)戶”，并根據(jù)社工特長和能力，明確責任、落實社工管理負責區(qū)；并要求社工每月走訪本網(wǎng)格服務人員，進行登記跟蹤；定任是指社工圍繞社區(qū)中心工作，每年初結合各自分工制定計劃書，形成工作計劃。

每周三、六，由社區(qū)與區(qū)衛(wèi)生服務中心、科宏眼科醫(yī)院共建的“新陽互助社”的社工都會來到社區(qū)，為弱勢群體提供心理咨詢、康復指導等服務。至今，社區(qū)已開展了“展翅1+N”、“新陽光互助社”等五個項目25場次的社工帶志愿者活動，服務空巢老人183人次、殘疾人467人次，未成年人662人次；從中培養(yǎng)了11名社區(qū)志愿者獲得全國社會工作師的資質。

抓黨團員帶頭示范

發(fā)揮黨團員先鋒模范作用

黨團員在志愿服務中所起的榜樣力量是巨大的。為了充分發(fā)揮黨團員的先鋒模范作用，金安社區(qū)組織黨團員志愿者，按照居住區(qū)域、黨支部和樓道小組，編入社區(qū)網(wǎng)格化進行管理；同時根據(jù)居民的服務需求（微心愿）、在職黨員的專業(yè)特長、服務意愿，組織開展了“美麗廈門點亮微志愿”為主題的黨團員志愿者認領“微心愿”活動。

活動中，社區(qū)黨團員志愿者帶頭參與志愿服務網(wǎng)格包片，積極入戶走訪，認領“美麗心愿”，開展結對幫扶等志愿活動。至今，共認領“美麗心愿”45個，結對幫扶52人，參與了50場次政策咨詢、衛(wèi)生督導、治安巡邏等志愿服務。

此外，結合“我們的節(jié)日”和“微心愿”等活動，社區(qū)黨團員志愿隊與社區(qū)10戶高齡老人、困難家庭結對子，為60戶困難戶、低保戶提供服務，在重大節(jié)日開展走訪送溫暖等活動。

“我們在金安社區(qū)抓試點，建立了志愿服務對接、注冊、培訓、記錄、嘉獎、保險以及社工帶志愿者、黨團員帶頭示范等八項制度建設，用制度化來實現(xiàn)志愿服務常態(tài)化，取得了巨大的成效。”湖里區(qū)文明辦主任文國清說，接下來，他們將在湖里區(qū)范圍內(nèi)推廣金安社區(qū)的做法，“讓群眾隨處可聞文明之花的芬芳，讓群眾隨時可嘗文明之果的甘甜”。

短評

用制度化確保常態(tài)化

如何確保志愿服務長年累月地開展下去？金安社區(qū)的經(jīng)驗，就是用八項制度和八個流程來確保志愿服務常態(tài)化。

多年來，志愿服務活動老是冷一陣、熱一陣；老是零打碎敲，形不成氣候；老是兔子尾巴長不了，一陣風；老是領導重視就火爆，不重視就冷清；老是三月來四月走；老是湊數(shù)應付文明創(chuàng)建的省檢、國檢，形式主義的頑癥始終解決不了，始終讓群眾感到玩虛的多，來實的少，久而久之就讓群眾搖頭嘆息。究其根本的原因，就是沒有制度來規(guī)范、來約束、來保障。

有了制度化的建設，志愿者的組織、協(xié)調(diào)、培訓、登記、饋贈、獎勵、表彰等就有保障了，松散的志愿者就形成了一個有機整體，形成了一支浩浩蕩蕩的細水長流的志愿服務大隊伍；做模樣的志愿服務就變成了為人民服務的真舉。（文文）