東南網(wǎng)3月25日訊（海峽都市報閩南版記者陳麗娟）福建省日前成為全國首個國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)，生態(tài)省建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。作為示范區(qū)的重要組成部分，泉州今年也將迎來國家級生態(tài)市考核驗收。昨天上午，泉州市委、市政府召開國家級生態(tài)市創(chuàng)建動員大會。

根據(jù)泉州市政府辦日前印發(fā)的《泉州市創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作方案》，泉州市年底前將建成國家級生態(tài)市，首次提出要打造“清新泉州”，讓更多百姓暢享“綠色福利”，讓泉州山更綠、天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新。

據(jù)悉，建成國家級生態(tài)市，要求全市80%的縣（含縣級市）達(dá)到國家級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)并獲命名。目前，僅有3個縣（市、區(qū)）通過環(huán)保部驗收（德化、永春和南安，其中德化和永春獲得命名），會議也敲定了各地的創(chuàng)建時限表，要求在9月底前，全市11個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）中必須有9個獲得國家級生態(tài)縣（市、區(qū)）命名。

創(chuàng)建工作納入

重點督查體系

國家級生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)共有5項基本條件和18項考核指標(biāo)，涉及全市32個部門。

針對此，泉州市市長鄭新聰在講話中強調(diào)，根據(jù)省里部署，泉州市要在今年建成國家級生態(tài)市，這是必須不折不扣完成的任務(wù)。

談到具體工作時，鄭新聰要求環(huán)境整治要全面覆蓋。他說，城鄉(xiāng)環(huán)境是“第一印象”，直接關(guān)系到創(chuàng)建成效，各地要結(jié)合實施宜居環(huán)境行動計劃。推動整治的“點”從城鄉(xiāng)社區(qū)向城區(qū)“三邊三節(jié)點”（“三邊”指山邊、水邊和路邊，“三節(jié)點”指城市中心節(jié)點、市民活動節(jié)點和交通樞紐節(jié)點）和美麗鄉(xiāng)村拓展；推動“線”從公路鐵路沿線、綠道向市政道路管線拓展；推動“面”從小流域向“兩江”流域和旅游景區(qū)拓展。

“點”上的工作要率先突破，以“美麗鄉(xiāng)村”和小城鎮(zhèn)建設(shè)為“亮點”，以城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造和棚戶區(qū)改造為“焦點”，以城區(qū)“三邊三節(jié)點”整治為“關(guān)鍵點”。“線”上的工作要抓好提升。今年要新建改造城區(qū)雨污管網(wǎng)216公里、供水管網(wǎng)269公里、燃?xì)夤艿?20公里、市政道路211公里、綠道168公里。“面”上的工作重點抓治污、治亂、治違，主要是跨境流域污染治理、“兩違”綜合治理等工作。

鄭新聰還強調(diào)，將把國家級生態(tài)市創(chuàng)建督查工作納入全市重點工作督查體系，成立市創(chuàng)建國家級生態(tài)市督查考評團(tuán)，四套班子和監(jiān)察部門都參與進(jìn)來，共同開展督查和考評工作。

“專挑問題說”

直面6大問題

和以往的會議不同，昨天會上，泉州市委常委、常務(wù)副市長林伯前在部署工作任務(wù)時明確提出，雖不否定已經(jīng)取得的成績，但這是一次“專挑問題說”的會議，國家級生態(tài)市創(chuàng)建絕對不是在省級生態(tài)市基礎(chǔ)上的修修補補，沒有背水一戰(zhàn)的工作力度絕對不可能達(dá)標(biāo)。

會上說，創(chuàng)建國家級生態(tài)市，從具體工作任務(wù)上來看，依然有六方面的困難和問題，會議開出了具體藥方。

●問題1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施的歷史欠賬問題

藥方：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)是一項重點工作。上半年水頭、金井、黃塘、龍門、湖頭等省級試點鎮(zhèn)污水處理廠要全部投入運行，實現(xiàn)污水集中處理。尚無污水處理設(shè)施的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上半年內(nèi)要有明顯實質(zhì)性進(jìn)展。鎮(zhèn)區(qū)所在地生活污水處理設(shè)施已開工的，加快主體工程進(jìn)度；已規(guī)劃接入附近城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)污水處理廠的，抓緊生活污水輸送泵站和管網(wǎng)的建設(shè)；其他規(guī)模較小的集鎮(zhèn)，短期內(nèi)無法建設(shè)污水處理廠并形成效益的，其鎮(zhèn)區(qū)和中心村要先行分區(qū)分片建設(shè)小型污水處理設(shè)施。

今后，生活污水未經(jīng)有效處理的村莊不得列入新農(nóng)村建設(shè)試點，不能獲得“美麗鄉(xiāng)村”命名。全市列入“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)試點村的污水處理率要達(dá)到60%以上。

●問題2：危險廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后

藥方：加快推進(jìn)泉州市工業(yè)危廢處置中心的動工建設(shè)，確保全市危險廢物得到有效處理處置；全面完成石獅市、安溪縣垃圾焚燒飛灰螯合固化填埋場，泉惠石化園區(qū)固廢綜合填埋場，泉港區(qū)一般工業(yè)固廢和飛灰螯合固化填埋場建設(shè)。

●問題3：污染物減排任務(wù)繁重

藥方：今年全市將新建11個污水處理廠，具體為：洛江西片區(qū)、晉江西北、晉江仙石三期、晉江南港、南安北翼、南安東翼、惠安崇山、惠安惠西、惠安縣城二期、泉惠石化園區(qū)、永春蓬壺。同時，上述區(qū)域還將配套建設(shè)284.99公里長的管網(wǎng)。已建成的污水處理設(shè)施，年底前負(fù)荷率要達(dá)到70%以上；已進(jìn)行污水處理系統(tǒng)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上半年要馬上啟動鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，年底前投入試運行。

●問題4：水、氣局部環(huán)境質(zhì)量需改善

藥方：在2013年小流域賽水質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強重點流域水環(huán)境綜合整治，深入推行最嚴(yán)格的水資源管理制度，同時做好PM2.5的監(jiān)測和信息實時發(fā)布，建立起重度污染天氣預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機制、大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控長效機制，鞏固和提升全市空氣環(huán)境質(zhì)量。

●問題5：創(chuàng)建工作的特色亮點不多

藥方：全市將梳理建設(shè)15項重大工程和100個示范點；年底前，泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要率先建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，石獅、晉江、南安也要各建成1個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時，各地要結(jié)合村莊公園建設(shè)、邊角地整治、河道整治等美化亮化項目整合打包，形成一批示范點。

●問題6：部分地方和部門的認(rèn)識仍停留在表面上，資金投入重地上輕地下等

藥方：加強宣傳，進(jìn)一步提高廣大市民對生態(tài)創(chuàng)建的知曉率，提高群眾參與創(chuàng)建的自覺性；強化資金財力保障，年度370個重點項目，年度投資將達(dá)583.18億元，重點加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、水環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等的投資力度。

各地創(chuàng)建時限表

4月底前，洛江、安溪要通過國家級生態(tài)縣（區(qū)）驗收。

6月前，鯉城、豐澤、石獅、晉江、惠安等通過技術(shù)考核，9月底前要通過考核驗收。

上半年內(nèi)，泉港區(qū)要通過省級生態(tài)區(qū)驗收。

7月前，南安要確保獲得國家級生態(tài)市命名。

年底前，南安、永春、德化3縣（市）要編制完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。

國家級生態(tài)市

國家級生態(tài)市考核指標(biāo)分成兩大部分：基本條件和建設(shè)指標(biāo)。

基本條件涵括五方面，包括制定相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，并得到有效貫徹執(zhí)行；全市縣級以上政府有獨立的環(huán)保機構(gòu)；完成上級政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅；全市80%的縣（含縣級市）達(dá)到國家級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)并獲命名，中心城市通過國家環(huán)保模范城市考核并獲命名。

建設(shè)指標(biāo)一共18個，包括三產(chǎn)占GDP比重、近岸海域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村污水處理、危險廢棄物處置、污染物減排等。

生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略

今年全國兩會，中共中央總書記習(xí)近平參加貴州代表團(tuán)審議時強調(diào)，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

早在2011年，福建省政府就下發(fā)《關(guān)于印發(fā)福建省生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知》。近年來，省委書記尤權(quán)、省長蘇樹林多次推介“清新福建”。

前段時間，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，福建成為全國首個國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)，生態(tài)省建設(shè)由地方?jīng)Q策上升為國家戰(zhàn)略。

泉州市方面，早在2003年就曾提出“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府始終把加強生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)市作為一項民心工程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實。這一次動員大會上，泉州市首次提出“清新泉州”概念。

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泉州年底前爭創(chuàng)國家級生態(tài)市

泉州已進(jìn)入創(chuàng)建國家級生態(tài)市攻堅階段

□早報記者 江曉媛/文 王柏峰/圖

加快推進(jìn)泉州市工業(yè)危廢處置中心的動工建設(shè)、加快新建11個污水處理廠、泉州開發(fā)區(qū)年底前要率先建成生態(tài)工業(yè)區(qū)……這是記者從昨日上午召開的國家級生態(tài)市創(chuàng)建動員大會上獲悉的。據(jù)悉，泉州已進(jìn)入創(chuàng)建國家級生態(tài)市的攻堅階段，將全面開展各項創(chuàng)建工作，基本實現(xiàn)各考核指標(biāo)全面完成，確保年底前通過國家級生態(tài)市驗收。

攻堅：3—9月迎技術(shù)評估考核

市府辦已印發(fā)了2014年《泉州市國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作方案》，泉州計劃實施生態(tài)市建設(shè)重點項目370個，總投資4050.99億元，其中2014年度計劃投資583.18億元，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化6個方面。

根據(jù)方案，泉州創(chuàng)建國家級生態(tài)市將分三個階段，其中2—3月為再動員部署階段，3—9月為迎接技術(shù)評估考核階段，10—12月為驗收階段。會上明確，目前已迎接技術(shù)評估考核階段，是攻堅階段，主要任務(wù)是全面開展各項創(chuàng)建工作，基本實現(xiàn)各考核指標(biāo)全面完成。具體目標(biāo)再分為3個小節(jié)，第一節(jié)（3—4月）為申請技術(shù)評估階段，主要目標(biāo)是向國家環(huán)保部申請國家級生態(tài)市技術(shù)評估；第二節(jié)（5—6月）是省環(huán)保廳初審階段，主要目標(biāo)是確保初審?fù)ㄟ^；第三節(jié)（7—9月）為技術(shù)評估階段，主要目標(biāo)是通過國家級生態(tài)市技術(shù)考核。

此外，各地創(chuàng)建時限也進(jìn)一步明確：洛江、安溪要確保于4月底前通過國家級生態(tài)縣（區(qū)）驗收；鯉城、豐澤、石獅、晉江、惠安等5個縣（市、區(qū)）要抓緊做好迎接國家級生態(tài)縣（市、區(qū)）技術(shù)評估的各項準(zhǔn)備工作，9月底前要通過國家級生態(tài)縣（市、區(qū)）驗收；南安、永春、德化3縣（市）年底前要編制完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（其中南安要確保在今年7月份前獲得命名）；泉港區(qū)上半年要通過省級生態(tài)區(qū)驗收。

來源：東南早報

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泉州召開國家級生態(tài)市創(chuàng)建動員會

本報訊（記者謝曦）2014年是泉州創(chuàng)建國家級生態(tài)市的決勝之年。昨日，我市召開動員會，就國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作再作部署。

市長鄭新聰指出，日前，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，福建生態(tài)省建設(shè)已由地方?jīng)Q策上升為國家戰(zhàn)略。創(chuàng)建國家級生態(tài)市，不但是上級要求，更是群眾所盼，是泉州長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。要堅決貫徹落實市委的部署和市委黃少萍書記的要求，全市上下迅速動員起來，以創(chuàng)建國家級生態(tài)市為抓手，把生態(tài)建設(shè)融入泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，努力實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。眼下距離年底前建成國家級生態(tài)市只有9個月，距離9月份國家環(huán)保部技術(shù)評估也只剩6個月，時間緊迫、任務(wù)艱巨，要切實增強責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建的各項工作任務(wù)完成好。

鄭新聰要求，確保國家級生態(tài)市創(chuàng)建成功，要堅持重點突破與整體提升并舉、集中整治與長效管理并舉、硬件改善與軟件提升并舉，著重補缺補漏，全力攻堅沖刺，重點抓好6項工作：一是對照國家級生態(tài)市考核指標(biāo)體系，逐項排查、鞏固提高；二是落實今年370個重點生態(tài)建設(shè)項目進(jìn)度；三是根據(jù)生態(tài)市創(chuàng)建80%體系要求，確保細(xì)胞工程構(gòu)建到位；四是結(jié)合實施宜居環(huán)境行動計劃，實現(xiàn)環(huán)境整治全面覆蓋；五是凸顯亮點特色，精心打造一批綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化示范點；六是做好迎檢資料檔案的收集和整理。此外，要同步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域改革，認(rèn)真對接、提前研究國家、省相關(guān)政策方案，全力向上爭取政策、資金、項目支持，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，加快建設(shè)“清新泉州”。

鄭新聰強調(diào)，全面推進(jìn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建是對全市各級干部執(zhí)行能力、組織水平和工作作風(fēng)的一次重大檢閱。各級各部門要強化領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建，加強督查促創(chuàng)建，廣泛動員推創(chuàng)建，問責(zé)問效，合力共為，努力營造“人人參與創(chuàng)建，共建美好家園”的良好氛圍，確保今年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)市。

市委常委、常務(wù)副市長林伯前就創(chuàng)建工作作具體部署。

市領(lǐng)導(dǎo)王遠(yuǎn)東、李建輝、林萬明、吳共湖，市政府秘書長吳友才參加會議。

來源：泉州晚報