最近習(xí)近平總書(shū)記到河南蘭考調(diào)研，主動(dòng)交了兩天的伙食費(fèi)160元，在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”方面為全黨干部再次作出了表率。

筆者由此想到，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步建章立制，讓到基層調(diào)研等公務(wù)人員按規(guī)定交納伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等要制度化。否則，一方面會(huì)出現(xiàn)出差者樂(lè)于外出、公務(wù)出差費(fèi)用報(bào)銷不減的現(xiàn)象；另一方面，又會(huì)讓基層不堪重負(fù)，難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在，各地各部門(mén)不缺少公務(wù)接待規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但是要根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和生活水平等適時(shí)調(diào)整，還要執(zhí)行到位；同時(shí)，公務(wù)接待中的伙食、住宿、交通等無(wú)論是本單位辦理提供，還是通過(guò)政府采購(gòu)等渠道由外部提供，均要嚴(yán)格控制成本，不能超標(biāo)準(zhǔn)，原則上伙食、住宿、交通等費(fèi)用由舉辦單位或參會(huì)者、調(diào)研者負(fù)擔(dān)。上級(jí)到基層調(diào)研，一般也有出差標(biāo)準(zhǔn)，如出差一天的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通補(bǔ)助等均有明文規(guī)定，原則上也要適時(shí)調(diào)整，并監(jiān)督執(zhí)行到位。上下左右公務(wù)往來(lái)對(duì)接，要書(shū)面明確公務(wù)人員人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)，是否食宿，是否需要提供交通車，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如何等，以便各負(fù)其責(zé)，各自買(mǎi)單。調(diào)研者到基層如果發(fā)生由基層提供的食宿、交通等費(fèi)用，就要從自己的出差報(bào)銷費(fèi)用中開(kāi)支；不能超標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)部分應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

上級(jí)單位的出差費(fèi)用等公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷使用情況，基層單位的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等收支事項(xiàng)應(yīng)納入及時(shí)公開(kāi)范圍，自覺(jué)接受監(jiān)督。特別是上級(jí)單位到基層調(diào)研，發(fā)生的食宿費(fèi)、交通費(fèi)不能象征性地交一點(diǎn)，必須做到“應(yīng)交盡交”，否則由此產(chǎn)生的差額或不足部分事實(shí)上會(huì)轉(zhuǎn)移給基層兜底，造成基層開(kāi)支無(wú)來(lái)源，難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。基層收到的上級(jí)來(lái)人調(diào)研交納的食宿費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用，也要專賬管理，一清二楚，納入審計(jì)監(jiān)督范圍。

總之，見(jiàn)賢思齊，踐行“八項(xiàng)規(guī)定”，外出公務(wù)活動(dòng)按規(guī)定交納食宿費(fèi)、交通費(fèi)等要細(xì)化、制度化、公開(kāi)化，還要監(jiān)督落實(shí)到位，并做到及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才有利于不斷提高公務(wù)活動(dòng)效率、切實(shí)減少公務(wù)成本；有利于從源頭上打造健康和諧的新型公務(wù)關(guān)系，從而進(jìn)一步深化廉政勤政建設(shè)；有利于公眾積極參與監(jiān)督規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)作，把“三公”等支出納入法治化、績(jī)效化、陽(yáng)光化、精細(xì)化管理軌道。(彭竹兵)