加強全社會閱讀環境建設

長期以來，我國文化設施不足嚴重制約了民眾學習和生活質量的提高，圖書館、博物館等公共文化設施總量雖然在逐漸增加，但仍無法滿足社會發展需要和公眾需求。當前，網絡雖然使閱讀變得更方便，但由于缺乏專業化、大眾化的閱讀平臺，知識碎片化、無序化、過度娛樂化的現象令人擔憂，亟須通過加強全民閱讀環境建設、倡導全民閱讀加以改善。

為此，我建議：第一，要健全專業讀書網絡，在大力加強圖書館等公共閱讀場所建設的同時，引導和支持一些專業閱讀網站的建設，做到現實和虛擬閱讀空間有機結合、互相增益，創建良好的讀書環境；第二，要提供優秀文化作品，這就需要改革文化體制，提供創造優秀作品的制度和文化環境；第三，要提高圖書館等公共閱讀機構的服務質量。公共圖書館應學習歐美發達國家圖書館的做法，聘請專家、學者作為客座教授，每周、每月在圖書館做相關講座，解答青少年在讀書及成長過程中的疑問，充當知識導航員。一些大學生和社區志愿者也可以作為這個隊伍的有效補充，對少年兒童言傳身教。同時，也要從制度上加強圖書館館員系統性業務培訓，使他們既深諳業務技能，又熟練掌握現代信息服務技術。最后，應在全社會倡導經典誦讀，使民眾充分體驗文化的魅力，陶冶情操，提升品位，激發創造力。（河南農業大學副校長 張全國委員）

保護工業遺產刻不容緩

在2013年的調研中，我們看到，一些城市通過制定科學的城市發展規劃，統籌協調各方面利益關系，較好地實現了工業遺產的保護和利用。同時我們也了解到，工業遺產保護和利用整體上還任重道遠：一些歷史悠久的工業設施由于無法滿足現代化生產的需要而被拆除；一些傳統工業企業“關停并轉”，大量生產設施被作為廢棄物銷毀或變賣；在巨大的空間發展需求和土地供給壓力下，一些城市對處于市中心和近郊區的老工業基地實施搬遷，代之以新興產業或房地產開發，原有的工業遺存和歷史風貌逐漸消失。當前，如果不抓緊采取有效措施進行保護，大量重要的工業遺產將迅速消亡。

由于工業遺產的概念提出較晚，我國文物保護法及相關法規尚未對其作出明確規定，目前國家層面指導和規范工業遺產保護工作的文件主要是2006年國家文物局下發的《關于加強工業遺產保護工作的通知》，其權威性和約束力顯然不能適應實際工作需要。

為此，建議工業遺產所在地政府切實承擔起保護工業遺產的責任，盡快行動起來；國務院應采取有效措施，建立和完善工業遺產保護工作的體制機制，明確各部門的法律職責，為基層工作提供指導，為實施依法管理創造必要條件；建議有關部門結合正在開展的《文物保護法》修訂工作，充實完善工業遺產保護和利用的內容，抓緊制定相關法律法規和指導性文件，使工業遺產保護與合理利用工作盡快走上法制化軌道。（中國文化遺產研究院原院長 張廷皓委員）

建立公共文化服務統籌發展機制

目前，我國已初步形成了覆蓋全國的公共文化服務體系，全國范圍內的博物館、美術館、公共圖書館、文化館（站）等公共文化機構基本實現免費開放，文化信息資源共享工程、農家書屋工程、數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室計劃等重大文化惠民工程也得到深入推進。

隨著現代技術的發展與進步，公共文化服務方式不斷創新，服務水平顯著提升；公共文化領域的政策法規建設取得重大突破，公共文化事業標準化、規范化水平不斷提升。但缺乏統籌協調等問題比較突出，在一定程度上制約著公共文化服務效益的發揮。

關于如何加強公共文化服務統籌，提升公共文化服務效能，我建議：第一，落實公共文化服務體系建設協調機制，由國務院或中宣部召集有關部委，成立由文化部牽頭、其他各相關部門共同參加的公共文化服務協調機構，負責全國公共文化服務體系建設重大項目立項、協調的決策和部署。第二，整合重大文化惠民工程，整合現有資源，逐步將多頭投入的文化項目進行一體化管理，以提升服務效益。通過協調機制，在中央和省級層面，提出相互銜接、密切聯系的建設標準和發展目標。在市、縣以下建立統一的基層公共文化服務平臺，做好各項重大文化惠民工程在基層的統籌實施和資源整合工作。第三，推動公共文化服務標準化，開展公共文化服務績效考核，由文化部牽頭研究制定國家基本公共文化服務重要標準，建立公共文化服務國家標準體系，通過標準促進、規范公共文化服務，并組織或者委托第三方機構進行績效考核。（國家圖書館副館長 陳力委員）（記者 韓業庭 李慧 杜羽采訪整理）