1月23日，湖南省衡陽縣西嶺村部分村民爆出：鎮(zhèn)政府為套取國家財(cái)政補(bǔ)助，發(fā)動(dòng)村民以每座500元的價(jià)格修建假墳?zāi)埂＃?月23日，中央廣播網(wǎng)訊）

鎮(zhèn)政府是最低一級政府，也是聯(lián)系群眾最緊密的一級政府，一舉一動(dòng)備受群眾關(guān)注。中國共產(chǎn)黨這個(gè)政黨是靠老百姓的信任與支持而成立的，從始至終的使命就是為人民服務(wù)。作為政府就應(yīng)該以身作則，時(shí)刻把群眾的利益放在第一位，不僅要心系群眾，更要為群眾辦實(shí)事、辦好事。

筆者認(rèn)為，湖南省衡陽縣西嶺村政府為套取國家財(cái)政補(bǔ)助，發(fā)動(dòng)村民以每座500元的價(jià)格修建假墳?zāi)沟男袨槭菢O端錯(cuò)誤的。該政府為了該鎮(zhèn)的局部利益，伙同當(dāng)?shù)匕傩掌凵喜m下，讓人們無法原諒。

政府為人民做事是理所當(dāng)然的分內(nèi)之事，在國家項(xiàng)目上套取資金、謀取私利是有違職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、有違法律法規(guī)的行為。該鎮(zhèn)讓群眾修假墳，實(shí)際上只是借群眾的手來養(yǎng)肥了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重?fù)p害了人民政府的形象和官民魚水情。

在中央強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)打“老虎、蒼蠅”，開展群眾路線教育實(shí)踐的高壓態(tài)勢下，湖南省衡陽縣下鎮(zhèn)政府也敢“頂”著干，也從另外一方面反映出當(dāng)前政府政令不暢、執(zhí)行力不足的問題嚴(yán)重。

“政令不出中南海”、“村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣、一直騙到國務(wù)院；國務(wù)院下文件，一層一層往下念，念完文件進(jìn)飯店，文件根本不兌現(xiàn)”，兩句話形象地反映出中央與地方基層之間在執(zhí)行層面存在的“腸梗阻”，盡管近年來中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓各級政府執(zhí)行力建設(shè)，但在一些事關(guān)國計(jì)民生的大政方針的落實(shí)上，政令不暢現(xiàn)象依然大量存在。政令不暢莫過于對國家政策的亂執(zhí)行，地方政府違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，超越法定行使權(quán)力的界限，越權(quán)審批、虛假申報(bào)、違反各種正當(dāng)程序，讓法律法規(guī)變形走樣。

并且，監(jiān)督評價(jià)執(zhí)行的結(jié)果運(yùn)用很不到位，存在“兩張皮”，為監(jiān)督而監(jiān)督、為考核而考核的形式主義傾向，質(zhì)詢罷免、誡勉談話、紀(jì)律處分、嘉獎(jiǎng)記功等多種手段并沒有與監(jiān)督評估結(jié)果掛鉤，激勵(lì)約束沒有在干部最關(guān)心的政治待遇、職位升降去留上。

筆者認(rèn)為要從根本上解決政令不暢、執(zhí)行力不足的問題，就必須加快行政管理體制改革。“服務(wù)才能體現(xiàn)和提升執(zhí)行力”，要轉(zhuǎn)變政府職能，首先要建設(shè)“服務(wù)型政府”，理順政府與市場、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)的關(guān)系。不要大包大攬，該市場運(yùn)作的事，該企業(yè)自主的事，該社會(huì)組織負(fù)責(zé)的事，政府不要去插手、干預(yù)，實(shí)現(xiàn)全能政府向有限責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還要科學(xué)界定和規(guī)范政府各部門職能，形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力的行政管理體制。

湖南政府“假墳事件”雖暴露了政府的種種不足，但民間的正能量也得以傳播，該鎮(zhèn)村民不為私利勇于揭發(fā)的精神值得表揚(yáng)。