〔經驗做法〕

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中共三明市委文明辦：

以全覆蓋為目標? 因地制宜推進建設

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我市按照“全面部署，抓好示范、分步推進，突出特色，務求實效”的工作思路，結合農村中小學校幸福成長工程、留守流動兒童之家建設，穩步推進鄉村學校少年宮全覆蓋建設。截止2012年底，我市建成鄉鎮中心學校少年宮96所，其中承建中央專項彩票公益金支持的鄉村學校少年宮19所。并在城區5所學校開展城市學校少年宮試點工作。今年，我市已將城市學校少年宮試點范圍延伸到12縣（市、區）的40所學校，建成鄉村學校少年宮數將突破129所，達到鄉鎮中心學校全覆蓋的建設目標。

一、以“全覆蓋”為出發點，強化措施，確保建設運行有序有效

注重發揮項目學校在當地的示范作用，推動轄區鄉村學校少年宮全覆蓋建設。主要做到“四個到位”。

1.思想認識到位。我市把農村未成年人校外活動場所建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，結合實施“農村中小學生543幸福成長工程”（即：推進創建“三房五室”、創建標準化食堂、創建實踐基地、創建校園文化、創建安全環境等“五個創建”，推進提高精細化管理水平、提高教師師德師能、提高課堂教學效率、提高學生綜合素質等“四個提高”，推進校內管理與校外參與相融合、學校教育與家庭教育相融合、學校關愛與社會關懷相融合等“三個融合”），建立“市、縣、鄉”三級鄉村學校少年宮領導小組，把落實鄉村學校少年宮建設三年實現全覆蓋作為一項硬任務來部署。相繼制定系列推進和規范“鄉村（城市）學校少年宮”建設的文件，完善“文明委領導、文明辦協調、教育局具體實施，全社會積極參與”的運作機制，全市各級統一建設思路，明確建設標準，按照“示范項目建設、落實推廣計劃、全面總結提高”三個階段穩步推進，每個縣(市、區)在抓好2至3個試點鄉鎮中心校的基礎上，總結經驗，推廣普及，經過近三年的努力，已經基本實現全市農村鄉鎮中心小學全覆蓋。

2.落實機制到位。把各縣（市、區）鄉村學校少年宮建設任務完成情況納入未成年人思想道德建設工作季度、年度測評和文明縣城（城市、城區）、文明鄉鎮、文明學校考評內容；教育系統把“鄉村學校少年宮”建設管理使用情況納入學校德育管理評估體系，與學校和校長的評優評先掛鉤；各學校把少年宮活動組織開展情況納入教師年度績效考評，與教師職稱評定和各類評先評優掛鉤；市里把各縣（市、區）學校少年宮建設情況納入年度重點工作督查項目，定期向當地分管領導和主管部門通報當地學校少年宮建設進度。

3.資金投入到位。主要采取四種投入渠道：一是當地財政支持。各級黨委、政府是建設鄉村學校少年宮責任主體，財政投入是鄉村學校少年宮建設資金的主要來源，各地財政部門根據財力情況每年安排專門資金支持鄉村學校少年宮建設。二是文明單位支持。各地文明辦組織協調文明單位采取資金支持、器材支持、人才支持等多種方式，與鄉村學校少年宮、城市學校少年宮開展結對幫扶共建。如大田建設中心小學通過共建單位出面協調籌措23.5萬元資金，為少年宮鋪設塑膠跑道、添置必備設施和活動器材。三是社會各界支持。采取冠名、掛牌等形式吸引社會捐助，同時整合各系統實施的項目資源，引導公益基金、慈善組織等參與鄉村學校少年宮建設。如將樂萬安學校少年宮獲“幸福成長”工程項目資金支持，明溪縣學校少年宮獲中國光華科技基金會“神華愛心書屋”公益項目支持，獲贈價值64萬余元、3.5萬余冊愛心圖書。四是學校統籌建設。利用學?，F有人力、物力、財力，主動規劃、積極建設鄉村學校少年宮。如沙縣教育部門統一規定將各校生均經費的5%用于學校少年宮運轉補助。

4.宣傳指導到位。一是營造良好氛圍。我們把打造“學生高興、家長放心、群眾滿意”的鄉村學校少年宮作為宣傳重點，組織市、縣兩級新聞媒體和網絡媒體對“鄉村學校少年宮”建設的目的、意義、進展、效果進行報道，營造關心支持農村未成年人思想道德建設的良好輿論氛圍。各學校運用廣播站、校園網、黑板報、宣傳欄等多種形式宣傳和展示少年宮建設成果。二是抓好示范。建立項目學校少年宮聯席會制度，定期研究面臨問題，交流特色少年宮建設經驗，確保中央和省項目建設學校的先進性和示范性。三是做好成果展示。在三明文明網開設“鄉村學校少年宮項目建設”展示平臺，展示成果，推廣經驗，推動鄉村學校少年宮自建項目全面和規范開展。市里先后舉辦了“三明市鄉村（城市）學校少年宮成果展示”和經典誦讀、童謠傳唱等集中展演活動。