四、切實加強鄉村學校少年宮的使用管理
自2008年宣傳推廣鄉村學校少年宮經驗以來，各地已自主建設鄉村學校少年宮近兩萬所。2011年和2012年，中央專項彩票公益金先后在全國資助建設了1600所和1800所鄉村學校少年宮。今年，還將資助建設2000所鄉村學校少年宮。此外，各地按照中央文明辦要求，還在不斷擴大建設進度。但建設是前提、是基礎，使用才是關鍵、是目的。
1、關于使用原則。一是公益性原則。少年宮要免費為未成年人提供文化服務，組織道德實踐活動，不開展任何贏利性的經營活動，不開辦收費特長班、培訓班，堅決避免成為對付應試的補課時間。二是普及性原則。開展的活動要面向所有學生，要立足科普、娛樂、文體、實踐等普及性活動?；顒右鷦踊顫姟⒔】涤幸?，符合未成年人的需求，滿足對未成年人基礎能力、基本技能培養的需要，不能著眼于少數特長生、技能生的培養。三是自愿性原則。孩子們自愿參加鄉村少年宮的活動，自愿選擇活動的項目，當然老師可以建議，孩子們從小學三年級到初中二年級，一共是12個學期，如果每學期學一樣，學習體育類、科技類、文體類、手工制作類等等，對孩子一生的基礎技能的培養很有好處。
2、關于日常運行。我們在借鑒各地鄉村學校少年宮經驗做法的基礎上，對鄉村學校少年宮的開放時間、開放對象作出了規定。開放時間，明確為平日放學后、節假日和寒暑假。開放對象，主要面向少年宮所在學校的在校學生，鼓勵具備條件的鄉村學校少年宮面向周邊中小學校學生開放。同時，未成年人可自愿選擇參加鄉村學校少年宮的活動，不強迫孩子們參與，而是靠活動吸引孩子和滿足孩子興趣愛好。
3、關于活動內容。鄉村學校少年宮的活動內容概括為3個字：“樂、技、讀”。
第一類是開展豐富多彩的文體娛樂活動、以樂促智。要針對未成年人的身心特點，因地制宜，廣泛開展未成年人喜聞樂見、樂于參與的歌詠、樂器、舞蹈、繪畫等藝術活動，球類、武術、棋藝、跳繩等體育活動，以及滾鐵環、燈謎、放風箏、舞龍燈等鄉土文化特色活動，使文體娛樂活動成為鄉村學校少年宮最普遍開展、最基本的活動形式，讓農村中小學生放學后有地方去、有場所玩，在健康快樂的活動中得到鍛煉和提高。
第二類是開展力所能及的技能培訓活動、以技促能。要立足于師資、場地、設施等條件，開展科技、手工、樂器、書畫等項目，提高農村未成年人的動手能力和實踐能力。根據地域文化和學校特色，將陶藝、編織、木偶、剪紙、民樂、戲曲等民間手工藝及傳統文化活動引進來，讓廣大農村未成年人在學習民族傳統文化的過程中動手動腦、掌握技能。要組織孩子多參加生產勞動實踐，學習勞動技能，培養熱愛勞動、崇尚勞動的習慣，培養吃苦耐勞、堅韌不拔的品性，讓孩子們在潛移默化中樹立勞動光榮的觀念，增強將來融入社會、適應社會的能力。積極組織各類興趣小組和學生社團，推動少年宮技能培訓和科技、文藝活動的開展，促進農村未成年人基礎能力、基本技能的培養，發揮發展特長，為他們將來成長發展打下良好基礎。
第三類是開展內容鮮活的經典誦讀活動、以讀養德。要充分運用中華經典和紅色經典，以鄉村學校少年宮為陣地，廣泛開展經典誦讀活動。要把經典誦讀同學習當代道德模范結合起來，貫通古今，古為今用，增強經典誦讀的時代感。要結合中華傳統節日，開展經典誦讀展示、匯演等活動，引導未成年人在誦讀的基礎上理解經典內涵，提高文化素質和道德修養。
需要強調的是，以上活動是鄉村學校少年宮的基本活動內容。各少年宮的具體活動項目設計，應充分考慮學生興趣愛好和地方文化特色，并結合師資隊伍、資金投入等情況，量力而行，并注意做好與學校教育教學的有效銜接。
4、關于輔導員隊伍。從以往的經驗看，鄉村學校少年宮建成后輔導員是關鍵。每個少年宮的輔導員人數應滿足工作開展需要。在組建輔導員隊伍方面要注意兩點：一是要充分依托本校教師組織建立輔導員隊伍。學校教師是輔導員隊伍的主要來源和穩定力量。各承建學校要把主要力量放在培訓組織本校教師，提高本校教師擔任輔導員的能力上，大力調動本校教師的積極性、擴大本校教師的參與面。二是積極整合社會各方面的隊伍資源。要積極招募思想政治素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導工作的高校學生和當地“五老”人員、先進人物、文體骨干、民間藝人等擔任志愿輔導員。
5、關于管理體制。原則上鄉村學校少年宮建設由各級文明委進行指導和推動。中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目具體由文明辦牽頭，協調財政和教育部門組織實施。具體到每個少年宮，各所在學校要設立鄉村學校少年宮管理辦公室，由學校校長擔任主任，分管副校長或教導主任擔任副主任，配備2名以上的兼職工作人員，負責鄉村學校少年宮的日常運行管理。各鄉村學校少年宮都要制定活動項目實施方案，規范少年宮活動的程序、內容和標準。要制定主任、副主任、輔導教師、外聘輔導員等各類人員崗位職責，出臺輔導員管理、活動項目管理、財務管理、總務后勤、考勤登記等一系列規章制度，確保工作規范有序開展。
6、關于檔案管理。檔案管理主要是做好“一校一檔”工作。在鄉村學校少年宮運轉過程中，要及時對活動器材、輔導員隊伍、活動項目、考勤登記、財務賬本、制度規范等進行記錄歸檔。中央文明辦已依托中國文明網，建立了鄉村學校少年宮網上平臺，每所鄉村學校少年宮一個頁面，將中央專項彩票公益金支持建設的所有鄉村學校少年宮的場所設施情況、活動開展情況、輔導員隊伍情況、制度建設情況等全面展示出來。中央文明辦專門制作下發了《鄉村學校少年宮檔案記錄表》。首批1600所項目資料已于去年10月在中國文明網鄉村學校少年宮網上平臺進行公開展示，第二批1800所的資料也正在統計報送中。希望2013年度項目的每位校長能夠在本校鄉村學校少年宮建成并投入使用后，及時按照要求認真填寫此表，并以電子表格形式報送省文明辦。我們要通過網上平臺將各鄉村學校少年宮的情況展示出來。各地也可以依托本地文明網，建立自己的鄉村學校少年宮網上展示平臺。
