?〔一把手談創(chuàng)建〕

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湖里區(qū)委書記 劉育生：

開展“五化”創(chuàng)建? 釋放創(chuàng)建能量

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日前，湖里區(qū)出臺了創(chuàng)建文明城市（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品牌化、常態(tài)化、責(zé)任化建設(shè)的實(shí)施意見。這是我區(qū)率先全市全省乃至全國開展的一項(xiàng)規(guī)范化創(chuàng)建舉措，也是激發(fā)釋放文明創(chuàng)建能量的一次全新實(shí)踐。

一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決“創(chuàng)什么”的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對文明創(chuàng)建認(rèn)識不深、理解不透的問題還較為普遍地存在。不少人認(rèn)為文明創(chuàng)建就是學(xué)雷鋒做好事、吹口哨站馬路、拿笤把掃馬路。思想認(rèn)識的簡單化造成文明創(chuàng)建的盲目化、隨意化和淺表化。有的單位創(chuàng)建內(nèi)容不齊全；有的單位創(chuàng)建項(xiàng)目和考評指標(biāo)結(jié)合不緊；有的單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)就低不就高，經(jīng)不起評比檢查。究其原因，主要還是對《測評體系》理解消化不夠。制定“五化”建設(shè)實(shí)施意見，并編輯成書，人手一冊，各級各部門各單位干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部可以隨手翻看對照，這樣才能耳熟能詳，熟稔于心。熟悉了測評體系，創(chuàng)建就做到了有的放矢，創(chuàng)建的針對性就更強(qiáng)，創(chuàng)建的實(shí)效性就得到了保證。

二、精細(xì)化建設(shè)，解決“如何創(chuàng)”的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些單位雖然對測評體系做了全面的了解理解，但落實(shí)起來卻不盡人意。面對上千條測評指標(biāo)，有的工作不深入不扎實(shí)，有的大而化之簡單了事。創(chuàng)建精細(xì)化，就是要對測評體系進(jìn)行正確解讀、分解和細(xì)化，把測評體系要求轉(zhuǎn)化為可操作的具體工作，使測評指標(biāo)與具體工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合。因此，要把單一的測評指標(biāo)細(xì)化成幾項(xiàng)工作來做，使粗線條的工作變成細(xì)線條的工作；要對濃縮性的測評指標(biāo)進(jìn)行外延擴(kuò)展，使抽象化的工作變成具體化的工作；要把描述型的測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)型的工作，使虛擬化的工作細(xì)化成實(shí)在型的工作。

三、品牌化建設(shè)，解決“平庸創(chuàng)”的問題

文明創(chuàng)建要出色，關(guān)鍵在于有特色、出亮點(diǎn)、樹品牌。只有把文明創(chuàng)建的“蛋糕”做大，做得名揚(yáng)天下，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建為民惠民利民便民。這要求我們，要敢于善于改革創(chuàng)新，努力打造一批在全市全省乃至全國都有影響力的文明創(chuàng)建品牌。要用創(chuàng)新舉措讓文明創(chuàng)建老品牌再出新彩，用新測評體系標(biāo)準(zhǔn)提升省市和中央級文明社區(qū)、文明單位、文明學(xué)校的創(chuàng)建水平，讓這些“老字號”煥發(fā)出文明創(chuàng)建的新生機(jī)、新活力。要精心培育文明創(chuàng)建的新品牌，讓社區(qū)“小精靈俱樂部”、“文明小博客”、“城市學(xué)校少年宮”等品牌大放新彩。要竭盡全力打造文明創(chuàng)建大品牌，緊跟文明創(chuàng)建新步伐，根據(jù)測評體系的新項(xiàng)目新內(nèi)容，及時培育出一批引領(lǐng)全市全省全國的示范點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)文明傳播、“文明餐桌”、“廈門好人”、“福建好人”、“中國好人”等文明創(chuàng)建項(xiàng)目打造成湖里文明創(chuàng)建的閃亮名片。

四、常態(tài)化建設(shè)，解決“突擊創(chuàng)”的問題

省檢國檢、考評排名，是檢驗(yàn)文明創(chuàng)建階段成效的重要手段。但如果僅僅是為了迎檢和名次才抓文明創(chuàng)建，而不是重在平時、重在常態(tài)，那么文明創(chuàng)建就會陷入形式主義，背離了“群眾性文明創(chuàng)建活動”這個本質(zhì)，變得徒有虛名，必然走入死胡同。常態(tài)化建設(shè)，就是要堅(jiān)決抵制為了迎檢而搞“突擊創(chuàng)建”的行為，要把文明創(chuàng)建工作融入黨委政府的中心工作和各單位各部門日常工作之中，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓創(chuàng)建工作，做到文明創(chuàng)建工作與中心工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)，齊頭并進(jìn)，互進(jìn)互效。要做到抓職能工作不忘抓文明創(chuàng)建，用文明創(chuàng)建促進(jìn)部門工作，達(dá)到互促互進(jìn)。要改變文明單位一勞永逸的現(xiàn)象，按照省文明委新制訂的《管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對文明單位、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明企業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，做到能上能下，讓文明創(chuàng)建干得好的單位和個人有甜頭有奔頭有靠頭。

五、責(zé)任化建設(shè)，解決“推諉創(chuàng)”的問題

對于文明創(chuàng)建工作，大多數(shù)黨員干部是認(rèn)真履責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、兢兢業(yè)業(yè)干好工作的，但也存在一些扯皮推諉的問題。責(zé)任化建設(shè)就是要解決責(zé)任不清、職責(zé)不明、干好干壞一個樣的問題。要堅(jiān)持考評常態(tài)化，每兩個月考評一次，督查情況和考評成績輸入臺賬，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要把創(chuàng)建工作納入干部考核，做到在創(chuàng)建中考核干部，在創(chuàng)建中錘煉干部，在創(chuàng)建中使用干部，在創(chuàng)建中淘汰干部，讓創(chuàng)建有功人員得到重用，讓創(chuàng)建平庸的干部出局。要把創(chuàng)建工作納入紀(jì)檢監(jiān)察，對那些不履職、不用心、敷衍了事影響創(chuàng)建成果的干部，嚴(yán)肅追究工作紀(jì)律。

開展“五化”建設(shè)，是湖里區(qū)精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階、再出新成效、再樹新品牌的有益嘗試和必然要求，也是一個不斷探索、不斷完善、不斷提升的工作過程，需要多實(shí)踐總結(jié)、交流梳理。要有容忍小失誤小失敗的雅量，還要有推動先行先試的工作機(jī)制，更要有為敢于改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的人遮風(fēng)擋雨的勇氣，只有這樣，文明之花才能常吐芳香，文明花蕾才能常結(jié)碩果。