?〔一把手談創(chuàng)建〕

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思明區(qū)委書記 游文昌:

持續(xù) ?創(chuàng)新 ?為民 ?全民

——關(guān)于思明區(qū)文明城市創(chuàng)建的幾點體會

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在今年的全省城市文明程度指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作測評中，思明區(qū)以總分第一再次摘得桂冠。這是自2005年開始，思明區(qū)連續(xù)多次獲得測評第一。這是對思明區(qū)持續(xù)創(chuàng)建、創(chuàng)新創(chuàng)建、為民創(chuàng)建、全民創(chuàng)建文明城區(qū)的最好詮釋，也是思明區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的重要成果。

一是持續(xù)創(chuàng)建，推動文明長效發(fā)展。出臺了《關(guān)于建立創(chuàng)建文明城市（區(qū)）長效機制的意見》，形成“巡查、點評、整改、督查、問責(zé)”五大機制，強化轄區(qū)理念和24小時工作理念，堅持“9+1”職能部門聯(lián)合執(zhí)法模式，完善巡查“彈性時間制”、“互動巡查制”（城管和社區(qū)銜接配套）、“點線巡查制”（定點巡查和流動巡查相結(jié)合）等機制，推動文明向常態(tài)化中發(fā)展。啟動區(qū)公共文明指數(shù)測評，制定《思明區(qū)文明程度指數(shù)測評實施方案》，每季度由區(qū)文明創(chuàng)建指揮部組織人員對10個街道、6個系統(tǒng)、11個部門開展城區(qū)文明程度常規(guī)項目及特色項目文明程度指數(shù)測評。2012年，思明區(qū)率先在全市實現(xiàn)道路清洗全覆蓋，并建立道路清洗長效機制。2013年，全面開展“文明餐桌”行動。中央、省市一有部署，思明區(qū)就有扎實行動，以行動落實推動。

二是創(chuàng)新創(chuàng)建，增強文明創(chuàng)建后勁。建立集社區(qū)監(jiān)控、車載監(jiān)控、智能手持終端和指揮中心技術(shù)于一體的思明區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城區(qū)“精確、高效、全時段”管理。建立文明創(chuàng)建網(wǎng)格管理機制，將轄內(nèi)現(xiàn)有96個社區(qū)劃分成96個網(wǎng)格（區(qū)域），按照“一格多人、責(zé)任到人”的運行模式，使社區(qū)的文明創(chuàng)建工作實現(xiàn)橫到邊、縱到底、無縫隙地對接，全面提升城市精細化管理水平，文明創(chuàng)建的后勁不斷增強。比如，思明區(qū)在中小學(xué)校中全面開展“校園道德講堂”實踐活動，開辟校園“夢想田園”菜地，設(shè)置“文明禮儀”主題壁畫、健康成長廊、名人榜樣廳等創(chuàng)新做法收到了良好的成效，創(chuàng)新經(jīng)驗在中央文明辦培訓(xùn)會上做了交流推廣。

三是為民創(chuàng)建，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵。思明區(qū)的文明創(chuàng)建重在給老百姓帶來更多實惠。2013年5月，思明區(qū)成立全市首家“民生110”服務(wù)中心，該平臺與32個部門聯(lián)動，以熱線（市話968180）、網(wǎng)站（www.968180.com）和窗口為依托，為轄區(qū)群眾提供24小時各類民生事項的咨詢、救助服務(wù)。免費為“三無”老人或孤寡老人安裝智能“居家寶”，讓“民生110”平臺及時收集、反饋老人狀況，并及時進行處理。僅2013年上半年，思明區(qū)就投入14.73億元資金用于改善民生，占財政支出的67.88%。此外，思明區(qū)還成立12個慈善分會，建成10個街道殘疾人職業(yè)援助中心，充實“愛心超市”、“愛心課堂”、“愛心餐”、“愛心小屋”等一系列愛心品牌，讓更多群眾受益文明創(chuàng)建新成果。加大資金投入，實施老舊居民小區(qū)改造工程，為一批老舊小區(qū)完善市政配套設(shè)施，增設(shè)電子防盜門和樓宇對講系統(tǒng)，開展景觀綠化、建筑外立面整治和休閑康體設(shè)施建設(shè)。一系列為民創(chuàng)建活動，讓幸福“看得見、摸得著”的同時，也豐富了文明創(chuàng)建的內(nèi)涵。

四是全民創(chuàng)建，激發(fā)文明創(chuàng)建活力。2012年，思明區(qū)在全市率先建立城市義工隊伍并成立城市義工協(xié)會。迄今為止，已成功舉辦70多場“城市義工志愿行動”，招募社會義工約1800人，參與活動達5000多人次，城市義工志愿服務(wù)理念逐漸深入人心。全省首支由退休工作人員、下崗失業(yè)人員等組成的1000余人的“幸福思明文明宣導(dǎo)隊”，通過日常巡查督促和宣傳，為文明創(chuàng)建奠定群眾基礎(chǔ)；青年志愿者、巾幗志愿者、紅十字志愿者、法律援助志愿者等14支志愿者隊伍的服務(wù)范圍覆蓋了思明區(qū)10個街道96個社區(qū)的每個角落，為貧困家庭、失學(xué)失足青少年、殘疾人群等各類弱勢群體送去關(guān)愛。良好的機制讓愛心行動時時可為、處處可為、人人可為。思明區(qū)還在全省乃至全國率先出臺實施《獎勵和保護見義勇為人員辦法》，見義勇為犧牲人員撫恤金達50萬元。見義勇為精神的弘揚，見義勇為者合法權(quán)益的有力維護，不僅激勵了更多的人參與其中，讓思明的正義之風(fēng)浩蕩，更讓思明好人層出不窮。近年來，全區(qū)共有9人榮登“中國好人榜”、14人榮登“福建好人榜”、19人榮登“廈門好人榜”。