?〔主任論壇〕

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編者按：12月5日，全省設區市文明辦主任會議在福州召開。會議交流了今年精神文明創建工作亮點，探討了明年工作思路。省委宣傳部副部長、文明辦主任石建平出席會議并講話。現將石建平同志的講話予以刊登，供各地各部門學習借鑒。

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省委宣傳部副部長、文明辦主任 石建平:

不斷鞏固提升福建精神文明創建成效成果

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我們召開這次全省設區市文明辦主任會議就是要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委九屆十次全會的《決定》，總結交流今年的工作，研討謀劃明年的思路。剛剛召開的黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出了重大部署，省委也就貫徹中央決定精神研究部署了我省全面深化改革的工作。省委常委、宣傳部袁部長指示要認真學習貫徹、總結和謀劃好宣傳思想文化各方面的工作。剛才，聽了各位主任交流一年來的精神文明創建工作，談明年的工作思路打算，有底數、有亮點、有思路、有新招，我很受感動，感動于同志們的辛勞付出和不懈努力、執著追求和堅忍不拔；我也很受鼓舞，全省精神文明戰線創先爭優、開拓進取，獲得了很好成績，各地文明創建積極探索、敬業創業，創造了很多經驗。參加今天這個會議，是我初步了解文明創建工作，學習文明創建理論與實踐的好機會，很受啟發，很有收獲。最近，省委決定我到文明辦工作，我頓感任務光榮，責任重大，利用這個機會，就今天聽到的和近期了解到的情況談幾點體會。

第一，新的崗位，新的挑戰。我是宣傳思想文化戰線的新兵，更是精神文明建設戰線的新兵。去年我從省發改委轉崗到省委宣傳部，抓文化體制改革和文化產業發展工作，現在又加入到精神文明建設戰線，從經濟部門到宣傳部門，從經濟領域到意識形態領域，從抓物質文明到抓精神文明，感覺這是一種難得的鍛煉和新的挑戰。經濟發展有其客觀規律，宣傳思想文化和精神文明創建工作有著自身的規律。親身從事了文化建設工作才能體會到為什么中央要強調堅持社會效益放在首位，經濟效益和社會效益有機統一的原則，才能體現到管人管事管資產管導向“四管統一”的重要性，才能體現到經濟建設是黨的中心工作、意識形態工作是黨的一項極其重要的工作兩者的辨證統一性。同樣只有真正從事了精神文明創建工作，才能真正認識改革開放以來我們黨始終強調物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的道理。精神文明建設實踐性很強，科學性、理論性、政策性、專業性也都很強，不僅需要持久的工作熱情，更需要扎實的理論水平。工作的轉崗意味著角色的轉換、知識結構的轉化、能力水平的轉型，需要在把握新的工作規律、明確新的工作重點、掌握新的工作方法等方面下苦功、練硬功、求真功；需要在不斷學習、不斷實踐、不斷總結、不斷創新中適應精神文明創建工作發展的新形勢、新要求、新變化，才能把精神文明建設抓好抓實抓出成效。

第二，精神文明創建工作要求高，任務重。一是層次高。精神文明創建工作的會議、文件、部署都是中央領導直接抓或直接推動的，工作意義大，層次高，各地也列為“一把手工程”。我們常講，千難萬難領導重視就不難，一把手重視了意味著工作的壓力、肩上的擔子更重了。二是部署多。近幾年精神文明創建職能不斷增加，領域不斷拓展，明年是創建總評年，是攻堅年，大家都感到文明辦人員少、任務重、壓力大。既有常規性常態化工作，又有年度性的工作。目前全國統一開展的關于文明創建就有文明城市、文明單位、文明村鎮三大創建，還有大規模群眾性道德實踐志愿服務活動，以及未成年人思想道德建設工作，還有道德模范評選、我們的節日、講文明樹新風等。我們省的文明行業創建、文明縣城創建等特色性工作。每一種創建都涵蓋了眾多的具體項目和要求。要務實高效地做好做出成效做出特色實屬不易。三是涉及面廣。精神文明創建活動的基本特征就是廣泛性、全員性，從城市到農村，從行業到單位，從機關到企業，從領導干部到一般群眾，無處沒有文明創建，無人可以離開文明創建。精神文明創建各項工作測評，具體項目多、牽涉部門廣，是一項綜合性很強的工作，每年都要開展溝通上下、協調各方的工作，在規定時間內完成測評檢查任務，把中央和省委的部署要求落地落實，很不容易；把各項工作推廣推進，做到有聲有色，更不容易。四是考核硬。在精神文明創建活動不斷推進提升過程中，全國逐步形成了城市文明程度指數、文明單位、文明村鎮以及志愿服務、未成年人思想道德建設等一系列工作測評體系，以標準化操作、量化考核的手段推動精神文明建設，同時還有不少“一票否決”的項目指標。既要在平常工作中備考備戰，又要在測評工作中迎檢迎考，“規定動作”必做必檢，“自選動作”求實求新，時時、事事、處處都是實對實、硬碰硬的工作。

第三，增強信心，發揮優勢。聽了大家的交流介紹，讀了很好的經驗做法，提出了很好的工作建議，這些對于下一步我省精神文明創建都有很好的啟示和促進作用，也增強我的信心。一是好的基礎。福建精神文明建設成功成果有目共睹。從三明作為全國精神文明創建的發祥地到廈門全國文明城市“三連冠”，我們省在改革開放不同階段，始終處于領軍地位。無論是黨委、政府的重視支持，還是干部群眾的參與配合，無論是體制機制的建立健全，還是活動行動的出色出彩，都充分表明我們省精神文明創建基礎扎實、成效顯著。特別是幾任省文明辦主任為全省精神文明創建打下厚實的基礎，也為我們樹立了很好的榜樣。二是好的態勢。主要體現在創建熱情和工作成效上。在廈門奪得“三連冠”、福州首摘“全國文明城市”的基礎上，三明、泉州、漳州進入創建全國文明城市提名資格城市前列，在去年全國城市文明程度指數測評我們省取得了歷次測評最好成績。福清、長樂、晉江、石獅、邵武、武夷山等6個縣級市也在努力爭創。全省各地各部門圍繞著《福建省“十二五”期間精神文明創建工作規劃綱要》開展精神文明創建活動，呈現出你追我趕、比學趕超的喜人創建局面。三是好的品牌。我們省的精神文明創建有不少經驗做法得到中央文明辦的肯定和推廣，比如廈門市的愛心系列創建工作、福州市以人為本、以文化人創建工作、南安蓉中村的農村文化建設工作、全省行業文明創建工作，還有文明小博客、數字青少年宮、莆仙戲現代文明小戲等先進典型。多年來，全省上下齊心協力，創造了一個又一個經典的創建經驗，譜寫了一篇又一篇輝煌的創建詩篇，成為了我們信心百倍地推進全省精神文明創建工作的重要基礎。四是好的氛圍。中央越來越重視宣傳思想文化工作，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。黨的十八大和十八屆三中全會對扎實推進社會主義核心價值體系建設和群眾性精神文明創建都提出了明確要求，文明創建工作既迎來大有可為的歷史機遇，也面臨著提質提速提升的客觀要求。8月14日，省委常委會聽取全省精神文明創建工作情況匯報。會議充分肯定了我省精神文明創建工作取得的成效。強調要進一步提高認識，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以求真務實精神抓好精神文明建設，不做虛功和表面文章，不搞形式主義，增強精神文明創建工作的實效。廣大群眾對文明創建工作是充分表揚和積極配合的，但又有新的期待。群眾性精神文明創建重在基層基礎，活在全員全面，我們要克服存在的測評項目過多、方法手段不盡科學、存在一定應付現象和形式主義等問題，在服務服從大局、助推經濟社會發展、貼近民生民意上狠下功夫，使文明創建的內容更加簡捷，項目更加實在，方法更加科學，推動更加有力，更加符合工作實際和群眾意愿。

第四，揚長補短，繼續努力。我省精神文明建設的顯著成效為下一步工作打下了基礎，增強了我們的信心。剛才聽了大家的情況介紹和工作思考，感到各地目標明確，攻艱克難。精神文明創建中存在這樣那樣的難點問題，是發展中的問題，是創建中的問題。基層所反映的一些問題，有些可能是不理解，有些是要從上到下才能解決的。對這些問題我們要抱有揚長補短的態度而不是揚長避短。在精神文明創建中短板是繞不開避不了的。避得了一時，關鍵時候可能丟分。短板是我們工作中的薄弱環節，是測評的硬傷，應該花更大功夫去補短板，采取措施去解決不足。一要瞄準問題，有效施策。精神文明創建測評要求高、項目多，各地各部門在創建過程中既出亮點特點，也可能存在難點弱點。一定要緊緊圍繞體系要求，琢磨測評操作手冊，認真嚴格自我查擺，特別要注意容易扣分的薄弱點，注意測評可能采取的不看大街看小巷，不看標語看燈箱，不看材料看現場，不看臺帳聽反映，不看上下班看平時等做法。一定要對文明創建的頑疾點、問題易發點、扣分點盯緊盯牢，了然于胸，有針對性地逐條整改，逐項對照落實。二要加強對接，借勢借力。精神文明創建工作政策導向強，全國測評一盤棋、同步走，中央高度重視。一定要在讀懂吃透中央精神上下功夫，在對接測評方法手段上下力氣，乘黨的十八屆三中全會確立的全面深化改革的發展之勢，乘中央和省委重視之勢，物質文明加快推進、為民辦實事項目都是可借之勢，把精神文明建設結合到物質文明建設之中，要善于了解需求，對接需求，避免無的放矢。借部門協調推動之力，借干部群眾配合支持之力，進一步推動全省精神文明創建上新臺階新水平。三要創新辦法，有力有效。袁部長一再強調并指示，宣傳思想文化工作、精神文明創建工作一定要虛功實做。今年我們與中國銀行福建省分行共同研究出臺了《福建省道德模范金融服務實施細則》，和多個部門討論研究《福建省幫扶和禮遇道德模范實施辦法》，今天我們又與招商銀行福州分行一起討論研究省級以上文明單位和道德模范金融服務的實施辦法，都是貫徹落實袁部長指示要求，強化資源整合、探索新路新法的有益舉措。我們一定要保持強運作、強整合、強推動的良好勢頭，不斷優化文明委牽頭、部門齊抓共管、全社會共建共享的精神文明創建工作格局。四要持之以恒，打造亮點。劉云山同志對我省精神文明創建活動、未成年人思想道德建設、文化產業尤其是文化創意產業提出要成為全國示范的要求。幾年來，在中央領導的親切關懷和省委、省政府的重視支持下，我省精神文明創建形成了廈門創建點評制、福州省市共建、文明小博客、數字青少年宮等典型經驗。今天交流中大家又談了下一步創建的思路，有些亮點可以繼續培育，如福州激情廣場新作為，廈門、福州治理出租車拒載用新招，泉州文明創建“五單”工作法、重大活動中“垃圾煙頭不落地”，漳州等地領導掛鉤查路口治交通，三明對標應考百日會戰，莆田用心打造道德講堂，用身邊人講身邊事，抓舌尖上的文明，南平對生態文明建設問題每月督評日報公布，龍巖文明創建體現紅土地文化特色品質，寧德“五個抓”統籌全市文明創建，等等。我們一定要在保持特色優勢的基礎上，進一步培育和打造好新品牌，做好對本地區本系統本單位創建活動的經驗總結工作，進一步加強宣傳，可以編寫文明創建創新案例等形式，擴大典型宣傳，推廣經驗做法，不斷鞏固提升創建活動成效成果。

明年是深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會以及省委九屆十次全會精神的重要一年，也是創建總評年，對于我省來說特別關鍵。各地文明辦要在謀劃明年工作和開展黨的群眾路線教育實踐活動中，以迎接大考的心態，認真查找精神文明創建方面存在的問題，進一步優化整合測評檢查，注重實際實效，著力改革創新，堅決抵制“四風”，使精神文明創建工作更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活，不突擊、不作假，不重復、不應付，不擾官、不擾民，把優勢保持好，把榮譽保持好，把工作積極性和創造性保持好，把文明創建各項好的工作機制保持好，永葆精神文明創建活動群力群創的活力動力，利民惠民的根本目標。