?〔志愿服務(wù)〕
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編者按：12月19日，全國(guó)志愿服務(wù)工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，我省提交的志愿服務(wù)工作匯報(bào)材料得到了高度肯定。中央政治局原委員、中央文明委原副主任、北京市委原書(shū)記、中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉淇對(duì)匯報(bào)材料作出批示，中央文明辦專(zhuān)職副主任王世明批示“福建志愿服務(wù)‘六個(gè)推動(dòng)’好！”。現(xiàn)將該篇《把握六個(gè)實(shí)際要領(lǐng)? 推動(dòng)志愿服務(wù)工作》予以編發(fā)，供各地各部門(mén)學(xué)習(xí)參考。
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把握六個(gè)實(shí)際要領(lǐng)? 推動(dòng)志愿服務(wù)工作
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近年來(lái)，在中央文明辦的指導(dǎo)下，福建把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持把握六個(gè)實(shí)際要領(lǐng)，推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持用典型和品牌培育志愿服務(wù)文化自覺(jué)，推動(dòng)學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
第一個(gè)要領(lǐng)是組織推動(dòng)。主要有三項(xiàng)工作：第一，成立一個(gè)“指揮所”。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別成立志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，把所有與志愿服務(wù)有關(guān)的部門(mén)均納入這個(gè)協(xié)調(diào)小組，明確職責(zé)分工并不定期召開(kāi)會(huì)議，互相通氣，促進(jìn)溝通，做到年初上報(bào)計(jì)劃，年中跟蹤落實(shí)項(xiàng)目活動(dòng)，年末召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，形成常態(tài)化工作機(jī)制。第二，建立一支“嫡系部隊(duì)”。目前，全省各類(lèi)注冊(cè)志愿者200多萬(wàn)人，其中各級(jí)文明單位有1.3萬(wàn)多支志愿服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)。有了這樣一支打硬仗的隊(duì)伍，工作開(kāi)展得非常順利。第三，組建一個(gè)“大家庭”。省志愿者協(xié)會(huì)已組建三年多，省委常委、宣傳部長(zhǎng)袁榮祥擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，省委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。同時(shí)，協(xié)會(huì)還招聘了16名大學(xué)生負(fù)責(zé)志愿服務(wù)日常事務(wù)。省文明委還要求“縣縣建協(xié)會(huì)”，解決好有人做事的問(wèn)題。目前，全省已有76個(gè)市、縣（區(qū)）成立了志愿者協(xié)會(huì)，占全省90.4%，2013年內(nèi)各市、縣（區(qū)）將全部完成協(xié)會(huì)組建工作。
第二個(gè)要領(lǐng)是項(xiàng)目推動(dòng)。首先是征集活動(dòng)。志愿服務(wù)項(xiàng)目的征集過(guò)程就是擴(kuò)大影響的過(guò)程。去年，我省策劃了“我的志愿夢(mèng)想——福建省志愿服務(wù)項(xiàng)目援助計(jì)劃征集”活動(dòng)。九個(gè)設(shè)區(qū)市黨報(bào)聯(lián)動(dòng)宣傳，在同一天同一版面以彩版形式整版刊發(fā)了志愿服務(wù)項(xiàng)目征集公益廣告，效果顯著。省文明辦每年從這些征集的項(xiàng)目中，請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)選出數(shù)十個(gè)資助項(xiàng)目，由基金會(huì)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助確保活動(dòng)開(kāi)展。其次是規(guī)定項(xiàng)目與自選項(xiàng)目相結(jié)合。規(guī)定項(xiàng)目，在“三關(guān)愛(ài)”活動(dòng)中，我省把志愿服務(wù)細(xì)化為具體項(xiàng)目，建立起群眾需求與志愿服務(wù)的有效對(duì)接機(jī)制。目前，全省已有關(guān)愛(ài)他人志愿服務(wù)項(xiàng)目5000多個(gè)，關(guān)愛(ài)社會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目10500多個(gè)，關(guān)愛(ài)自然志愿服務(wù)項(xiàng)目1000多個(gè)。例如：針對(duì)空巢老人，開(kāi)展“重陽(yáng)敬老——我和空巢老人有個(gè)約定”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織6萬(wàn)多名志愿者到社區(qū)或敬老院慰問(wèn)當(dāng)?shù)乜粘怖先耍瑸槔先讼匆滤退帯ａ槍?duì)留守兒童，積極開(kāi)展以幫助貧困家庭、農(nóng)民工子女為主要內(nèi)容的“代理媽媽”、“四點(diǎn)鐘學(xué)校”、“快樂(lè)周末”活動(dòng)，一年間就有4300多名孩子得到“代理媽媽”一對(duì)一的幫扶。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立726所鄉(xiāng)村少年宮，廣泛招募文化志愿者、“愛(ài)心媽媽”等不同類(lèi)型志愿者，惠及全省青少年及3萬(wàn)多名留守兒童。針對(duì)農(nóng)民工，春運(yùn)期間，部署了以“志愿服務(wù)·快樂(lè)返鄉(xiāng)”為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)。自選項(xiàng)目，例如：我省籌資120萬(wàn)元，在四川蘆山地震重災(zāi)區(qū)雅安市雨城區(qū)土橋社區(qū)建設(shè)“閩川文愛(ài)家園”，整合各類(lèi)資源，積極為留守兒童和殘疾人排憂解難。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，部署開(kāi)展以“美麗福建美麗心靈”為主題的保護(hù)山川河流志愿服務(wù)活動(dòng)，共有17.6萬(wàn)名志愿者投身到“市容環(huán)境綜合整治”和保護(hù)山川河流等活動(dòng)中來(lái)。在泉州舉辦“第五屆海峽論壇·海峽兩岸關(guān)愛(ài)自然志愿服務(wù)論壇”，邀請(qǐng)兩岸志愿服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜壹笆?nèi)和臺(tái)灣慈善及志工團(tuán)體200余人，圍繞“關(guān)愛(ài)自然，讓家園更美麗”為主題進(jìn)行廣泛交流，兩岸志愿服務(wù)組織簽署合作協(xié)議，共同開(kāi)展保護(hù)泉州灣紅樹(shù)林志愿服務(wù)項(xiàng)目。這是兩岸首次聯(lián)合舉辦生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)論壇，在志愿服務(wù)對(duì)臺(tái)交流上邁出了可喜的一步。
第三個(gè)要領(lǐng)是文化推動(dòng)。文化是根，文化是魂。通過(guò)大力培育志愿服務(wù)文化，普及志愿理念、弘揚(yáng)志愿精神，這是福建開(kāi)展志愿服務(wù)工作的一個(gè)思路。近年來(lái)，著力抓好四件事：一是搭建了立體宣傳的傳播平臺(tái)。2010年起，省文明辦支持福建電視臺(tái)開(kāi)辦了《福建志愿者》欄目，每周制作一集，重播一次，一周共宣傳2次，并在黃金時(shí)段播出。在《福建日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟《志愿者在行動(dòng)》專(zhuān)欄，宣傳報(bào)道各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的志愿者典型。通過(guò)抓好媒體互動(dòng)，營(yíng)造好輿論氛圍。2013年，我省在全省省級(jí)以上社區(qū)開(kāi)展“好人故事會(huì)視頻評(píng)選”活動(dòng)，用身邊人來(lái)教育身邊人。在新聞媒體、電子顯示屏、建筑工地圍擋、樓宇電視、公交候車(chē)亭刊播志愿服務(wù)公益廣告宣傳，形成凝聚全社會(huì)志愿服務(wù)方面的共識(shí)，引領(lǐng)更多人參與志愿服務(wù)。二是組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍。主要在各級(jí)文明單位和道德模范、身邊好人中發(fā)展，目前全省網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者10534人。組織志愿者寫(xiě)心得、寫(xiě)博文。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者完成任務(wù)的情況進(jìn)行通報(bào)。今年以來(lái)，志愿者們圍繞各項(xiàng)活動(dòng)，共計(jì)發(fā)帖183997篇。三是推出一批志愿服務(wù)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作和面向社會(huì)廣泛征集，強(qiáng)化品牌形象，規(guī)范志愿者ci設(shè)計(jì)，創(chuàng)作、推廣，推出一批有社會(huì)影響、能產(chǎn)生引導(dǎo)作用的優(yōu)秀志愿服務(wù)文化產(chǎn)品。四是編輯出版志愿服務(wù)系列叢書(shū)。編輯出版《星星點(diǎn)燈》、《溫暖相約》、《志愿福建》和《志愿服務(wù)禮儀培訓(xùn)指南》等四冊(cè)志愿服務(wù)文化叢書(shū)。其中《星星點(diǎn)燈》是專(zhuān)門(mén)以人物通訊或人物故事形式記錄志愿服務(wù)感人場(chǎng)景，展示優(yōu)秀志愿者風(fēng)采；《溫暖相約》是匯編各地志愿服務(wù)工作創(chuàng)新案例等。通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步培育志愿服務(wù)文化，為志愿服務(wù)營(yíng)造好輿論氛圍。
第四個(gè)要領(lǐng)是協(xié)同推動(dòng)。重點(diǎn)解決文明辦牽頭，相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相互配合，做好志愿服務(wù)的管理。不斷擴(kuò)大以黨員志愿服務(wù)隊(duì)、文明單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)、老年人志愿服務(wù)隊(duì)為主體的志愿服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)與各類(lèi)社會(huì)志愿者組織、臺(tái)港澳志愿者組織的交流與合作，積極探索吸納運(yùn)行規(guī)范的民間志愿者組織、公益類(lèi)自組織等加入?yún)f(xié)會(huì)，在專(zhuān)業(yè)人士中積極發(fā)展志愿者，強(qiáng)化動(dòng)員社會(huì)資源的能力，把有意愿、有能力參加志愿服務(wù)的群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)。
第五個(gè)要領(lǐng)是制度推動(dòng)。一是加強(qiáng)規(guī)劃。制定志愿服務(wù)長(zhǎng)期10年、中期5年和年度工作計(jì)劃，督促各有關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)志愿服務(wù)做出規(guī)劃。二是開(kāi)展培訓(xùn)。我省依托福建閩江學(xué)院創(chuàng)辦了福建省文明禮儀培訓(xùn)基地，對(duì)志愿者骨干進(jìn)行文明禮儀培訓(xùn)。兩年來(lái)共舉辦了20多期，2050名骨干受到了培訓(xùn)。三是實(shí)施信息化管理。組織力量研發(fā)“福建省志愿者網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)”，建成省一級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)站，推行志愿服務(wù)信息電子檔案制度。聯(lián)合省民政廳出臺(tái)《福建省志愿服務(wù)記錄實(shí)施辦法》，依托社區(qū)志愿服務(wù)站、敬老院、福利院、圖書(shū)館、賽場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公益機(jī)構(gòu)，開(kāi)展記錄工作試點(diǎn)，建立全省統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息記錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)信息的網(wǎng)上錄入、查詢(xún)、轉(zhuǎn)移和共享，建立志愿服務(wù)記錄查詢(xún)和證明機(jī)制。四是考核測(cè)評(píng)。歷年來(lái)，我省對(duì)文明單位的考評(píng)，公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)以及三年一度的文明城市總評(píng)，省文明委都對(duì)志愿服務(wù)工作做了相應(yīng)的要求。同時(shí)，結(jié)合全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系推動(dòng)志愿服務(wù)工作的開(kāi)展。
第六個(gè)要領(lǐng)是保障推動(dòng)。一是經(jīng)費(fèi)保障。首先，協(xié)調(diào)好財(cái)政撥款。經(jīng)常向有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)志愿服務(wù)工作，注重跟財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，用工作的實(shí)際成效和執(zhí)著的熱情，贏得認(rèn)可、引起重視，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。通過(guò)不懈努力，從2012年開(kāi)始，福建省志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政年初預(yù)算，每年將得到財(cái)政300萬(wàn)元的固定經(jīng)費(fèi)支持。其次，成立基金會(huì)。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)文明單位、企事業(yè)單位以及社會(huì)愛(ài)心人士捐贈(zèng)，支持相關(guān)重要活動(dòng)志愿服務(wù)，確保有充裕的資金持續(xù)持久開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大志愿服務(wù)品牌影響力。基金會(huì)成立三年來(lái)，每年籌措的資金均超過(guò)500萬(wàn)元。2013年，我省開(kāi)展了“一元微公益”行動(dòng)，鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大社會(huì)公眾，利用手機(jī)短信捐贈(zèng)平臺(tái)，向福建省志愿服務(wù)基金會(huì)捐款，形成多渠道、社會(huì)化的籌資機(jī)制。二是激勵(lì)保障。表彰激勵(lì)是健全志愿服務(wù)工作機(jī)制的一個(gè)重要方面，是推動(dòng)志愿服務(wù)深入開(kāi)展的持久動(dòng)力。近年來(lái)，我省積極推薦各類(lèi)志愿服務(wù)組織和個(gè)人參加全國(guó)表彰，兩年來(lái)，共有11人入選“全國(guó)百名優(yōu)秀志愿者”，寧德市壽寧縣南陽(yáng)義務(wù)消防隊(duì)、石獅志愿者協(xié)會(huì)被評(píng)為全國(guó)“優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”。2013年3月5日，我省召開(kāi)全省志愿服務(wù)電視電話工作會(huì)議，表彰了本省100名優(yōu)秀志愿者、30名志愿服務(wù)先進(jìn)工作者、20個(gè)志愿服務(wù)優(yōu)秀組織和10個(gè)志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目，對(duì)全省各地觸動(dòng)很大，成為了很好的推手。此外，我省青年志愿者、紅十字志愿者等運(yùn)作成熟的志愿服務(wù)團(tuán)體以及部分文明行業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)部也都建立了一套志愿服務(wù)表彰激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，與太平洋人壽保險(xiǎn)福建分公司聯(lián)絡(luò)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)志愿者制定了“志愿者人身意外險(xiǎn)”和“志愿服務(wù)組織團(tuán)隊(duì)險(xiǎn)”兩個(gè)特殊險(xiǎn)種。三是立法保障。省人大常委會(huì)已將《福建省志愿服務(wù)條例》作為預(yù)備項(xiàng)目，列入2013-2017年五年立法規(guī)劃，在明年啟動(dòng)該立法項(xiàng)目。??????????????????????????? （省志愿者協(xié)會(huì)）
