東南網1月13日訊（海峽都市報網記者 闕文龍 練仁福 楊陽 江方方 孔瑜林丹）

關注理由

昨日上午，省長蘇樹林代表省政府向大會作政府工作報告時明確提出，今年我省要重點抓好七個方面工作：增強產業實力和競爭力;提升農業現代化水平;積極穩妥推進新型城鎮化;更加積極主動擴大開放;拓展閩臺合作廣度深度;構建民生保障安全網;推進生態文明建設。報告透露了今年許多民生新期待。

教育 新增百所公辦幼兒園

實施新一輪學前教育三年行動計劃，新增100所公辦幼兒園。新增城區學位7萬個。支持名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校，擴大優質教育資源覆蓋面。落實高校辦學自主權，支持高水平大學建設。穩妥推進考試招生制度改革。

醫保 政府補助標準提高到320元

完善城鄉居民社會養老保險一體化制度，推進養老保險人員全覆蓋，穩步提高養老保險待遇水平。城鄉居民基本醫療保險政府補助標準提高到320元。加快發展養老服務業，統籌規劃建設養老服務設施，健全居家養老服務網絡，支持社會力量舉辦養老機構。

醫衛 單獨夫婦可生育兩個孩子

調整優化醫療資源規劃布局，全年新增醫療機構床位8400張以上。完善基本藥物制度，促進基本藥物優先合理配備使用。推進醫師多點執業。鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構，引導社會資金多種形式參與公立醫院改制重組。堅持計劃生育基本國策，實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質。

住房 基本建成8萬套安居房

今年我省將推進以棚戶區改造為重點的保障性安居工程建設，全年新開工建設9.4萬套、基本建成8萬套。

發展綠色建筑，強化建筑市場和質量管理。統一開展專項治理行動，堅決遏制“兩違”蔓延勢頭。

就業 全年新增城鎮就業60萬人

以高校畢業生就業為重點，統籌做好農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業工作。全年新增城鎮就業60萬人、農村勞動力轉移就業40萬人。推進企業工資集體協商，健全工資正常增長和支付保障機制。

生態 建重污染天氣預警體系

打造碧水藍天綠色家園，加強主要江河源頭和重要水源涵養區保護，完成“四綠”工程65萬畝。切實保障飲用水源安全，推進養殖業、石板材業和城市內河污染治理，加快工業園區污水集中處理。加大大氣污染防治力度，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，全面整治燃煤小鍋爐，嚴控工業廢氣排放，綜合整治建筑施工、道路交通揚塵，開展餐飲油煙污染治理，推進機動車尾氣整治，建立重污染天氣監測預警體系。

電商 推進跨境電商平臺

抓好500項省級重點技改項目，實施“兩化”(工業化和信息化)深度融合行動。啟動促進電子商務發展3年行動，推進垂直細分行業、跨境電子商務等特色平臺建設。

金改 深化金融改革試點

深化廈門、泉州、平潭和沙縣等區域金融改革試點，支持民間資本建立中小型銀行等金融機構，吸引更多境內外金融機構來閩設點展業，加快村鎮銀行組建步伐。加強金融對實體經濟的服務，優化信貸投向，擴大直接融資，創新信托、融資租賃、信貸資產證券化等金融產品。

開放 培育本土跨國企業

省級權限內的外資項目由核準制改為備案制，促進外商投資便利化。將抓住國家建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的機遇，鼓勵有條件企業加快“走出去”，培育一批本土跨國企業。

閩臺合作 推動漳、莆、龍赴臺“自由行”

重點落實兩岸服務貿易協議賦予我省先行對臺開放的15項試點政策，推動金融、物流、電子商務、醫療教育等領域一批項目對接落地。實施產業對接升級計劃，加強與臺灣百大企業和高科技中小企業合作。推動漳州、莆田、龍巖等地列入赴臺“個人游”試點城市。

城鎮化 實施居住證制度

積極穩妥推進新型城鎮化，有序推進農業轉移人口市民化。實施居住證制度，引導和鼓勵農業轉移人口優先向中小城市和建制鎮轉移。支持福州閩江口金三角區域經濟發展，促進廈門市投資環境國際化、社會治理體系和能力現代化、區域發展同城化，加快福州和廈漳泉大都市區建設。

文體 公共場館一律開放

興建與完善一批重點文化設施，推行公共文化服務社會購買機制，支持開展群眾文化活動。深入實施文化產業“310”行動計劃，支持籌辦全國首屆青年運動會，廣泛開展全民健身活動，公共體育場館一律向社會開放。

數字看2013

◎森林覆蓋率提高到65.95%，繼續保持全國首位

◎“三公”經費支出下降13.5%

◎開展道路交通、消防、建筑施工、食品藥品安全等重點整治，生產安全事故總量同比下降10.4%

◎海洋生產總值增長15%，遠洋漁業產值居全國第2位

◎民營經濟占全省經濟總量的比重達67.2%

◎鐵路新增運營里程543公里，總里程達2820公里

◎高速公路新增通車里程563公里，總里程達4057公里

◎實際利用臺資增長87.6%，閩臺貿易額增長7.4%

◎87.8%的進城務工人員隨遷子女在公辦學校讀書

◎新增55處全國重點文物保護單位

兩會亮點

首次專章談深化改革推動設立自貿園區

昨天，《政府工作報告》辟出專門的章節，系統闡述全面深化改革，為科學發展跨越發展提供強大動力，這在近年的政府工作報告中尚屬首次。

報告要求，充分激發市場主體活力，支持泉州市開展民營經濟綜合配套改革實驗，積極爭取國家在我省開展民營經濟綜合改革試點。此外，將推進資源要素市場化配置，深化土地使用制度改革，加快推進農村土地確權登記發證。推進全省工商業用電同價，開展銷售電價分類改革，合理調整水資源費征收標準，建立天然氣價格動態調整機制，健全居民用電用水階梯價格制度。

在營造良好發展環境方面，我省要求，主動對接上海自由貿易實驗區政策，整合優化各類海關特殊監管區，推動在我省設立自由貿易園區，培育國際化和法治化的營商環境。繼續精簡各種檢查評比活動，有效治理社區和村級組織攤派多、臺賬多、會議多、牌匾多等問題，切實解決基層負擔。

報告還提出，推行政務公開，堅持用制度管權管事管人，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。