新華網(wǎng)北京１１月２０日電（“新華視點(diǎn)”記者　周蕊、姚玉潔、周婷玉）近日，伴隨著“一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策指向，“單獨(dú)”家庭再生育意愿成為人們熱議的話題。那么，在中國２０００萬“單獨(dú)”家庭中，究竟有多少愿意生育二胎？想生的生不了，能生的不愿生又是為了什么？全社會應(yīng)如何為即將到來的人口新增長做些什么？

調(diào)查結(jié)論各不相同，生育意愿是否等同于實(shí)際選擇？

中國人民大學(xué)人口學(xué)院社會與人口學(xué)院院長翟振武牽頭組織的一項(xiàng)樣本數(shù)近萬人的調(diào)查顯示，符合“單獨(dú)”二胎政策的夫婦中大約５０％－６０％愿意生育第二個(gè)孩子。這一結(jié)論與多個(gè)門戶網(wǎng)站上的調(diào)查結(jié)果類似，新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)３萬余人參與的調(diào)查顯示，６４．５％的網(wǎng)民愿意生育“二胎”。

但此前上海人口部門２０１２年進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，上海符合二胎政策的家庭實(shí)際生育并不多，上海戶籍８０后家庭的平均生育意愿為１．２個(gè)孩子，這些家庭中約有８０％是“雙獨(dú)”家庭。常州市人口計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)顯示，２０１１年符合條件的已經(jīng)生育一胎的媽媽明確表示愿意再生一個(gè)的，只有２６．９％。而上個(gè)世紀(jì)８０年代開始試點(diǎn)“二胎方案”的山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)到現(xiàn)在生育率也全部低于１．６。

翟振武說，不同的調(diào)查結(jié)果得出的結(jié)論存在差距，其實(shí)是因?yàn)樯庠覆⒉灰欢苻D(zhuǎn)化為生育行為。“大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的生育成本較高，生育率比較低，這都是正常的。政策上不限制，給予了居民充足的選擇空間，至于是不是真的生，居民可以自行選擇。”

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所李建民教授說，生二胎的意愿除了在城鄉(xiāng)之間有差別，在不同地區(qū)也不一樣，這與思想觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有關(guān)系，所以在不同地區(qū)進(jìn)行的調(diào)查和試點(diǎn)，結(jié)果往往并不一致。

國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安說，啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長。

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授指出，如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。微調(diào)漸進(jìn)式的調(diào)整適合國情，對經(jīng)濟(jì)社會影響適度，這也是不能現(xiàn)在完全放開普遍二胎的原因。