東南網(wǎng)11月14日報道 本網(wǎng)記者 盧金福

11日，本報和東南網(wǎng)報道了廣場舞噪音擾民現(xiàn)象，引起不少福州市民和網(wǎng)友的熱議。記者注意到，廣場舞在福州目前還缺乏規(guī)范，而針對擾民問題，有專家建議須加強鄰里溝通，發(fā)揮社區(qū)的功能，對廣場舞“約法三章”。

福州廣場舞遍地開花　缺乏規(guī)范

記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了公園、商業(yè)廣場和市民廣場外，許多小區(qū)內(nèi)外的空地也被市民利用起來跳舞唱歌，一到晚上，福州到處都能看到廣場舞的身影，音樂聲此起彼伏。

噪音擾民引發(fā)了不少矛盾。據(jù)報道，福州氣象公寓小區(qū)，一居民因難忍廣場舞之擾憤而踢翻了音箱。有網(wǎng)友反映，他曾要求跳舞者把音量調(diào)低點，不但沒有效果，還遭謾罵。更多居民選擇沉默，家住倉山區(qū)欣隆盛世的張先生說，他家樓下就有人跳廣場舞，雖然有點吵，但不會主動去找他們理論，擔(dān)心給自己帶來不必要的麻煩，“可以向物業(yè)投訴，或者直接打110”。

福州錢隆首府外的廣場每晚都有近百人在跳舞，也有不少居民投訴，該小區(qū)物業(yè)工作人員表示，接到居民投訴后，小區(qū)保安會過去勸導(dǎo)，但屢禁不止，他們也感到無奈。“有貼一些告示，但最后也會被撕掉。”王莊街道五里亭社區(qū)李姓主任說，錢隆首府外的廣場舞都是群眾自發(fā)組織，規(guī)模越來越大，社區(qū)有派人和民警、物業(yè)一起去協(xié)調(diào)，要求他們調(diào)整聲音和時間，但沒多久就吵起來了，最后還是無解。

雖然《福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定》已明確了對制造噪聲干擾他人正常生活行為的懲罰，福州也出臺了《福州文明公約》、《社區(qū)居民公約》，但主要還是以倡導(dǎo)文明禮貌為主，廣場舞仍然缺乏具體的規(guī)范。“應(yīng)該在哪里跳，聲音怎么控制現(xiàn)在還沒明確規(guī)定。”一名廣場舞愛好者說。

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據(jù)了解，國內(nèi)不少地方亦出臺了廣場舞公約，規(guī)范廣場舞行為。對此，福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授吳立明認為，最好是通過對話協(xié)調(diào)的形式，逐步規(guī)范廣場舞行為，形成道德自我約束力。

“對跳舞的大爺大媽，沒必要動不動就用行政手段、法律手段去解決。”吳立明表示，在廣場舞的管理上，社區(qū)的功能應(yīng)充分發(fā)揮，要主動介入到居民的活動當中，同時居委會、業(yè)委會、物業(yè)等一些社區(qū)內(nèi)的自治和管理機構(gòu)，包括社區(qū)警務(wù)室都應(yīng)該發(fā)揮自己的功能，對廣場舞加以指導(dǎo)和規(guī)范。

“社區(qū)可以對廣場舞進行摸底和備案，從廣場舞地點的選擇、時間調(diào)整，到建立公約，安排專業(yè)的人員對廣場舞進行指導(dǎo)和監(jiān)控。”吳立明說。他同時指出，政府在做城市規(guī)劃和房地產(chǎn)建設(shè)時，應(yīng)該考慮配套建設(shè)市民休閑活動的場所。

福建省社科院精神文明研究所所長曲鴻亮表示，從城市管理的角度來說，沒有必要針對廣場舞出臺專項的規(guī)定。“廣場舞擾民又不是水火不容的矛盾，只要大家溝通好了就可以解決。”他認為，可以在現(xiàn)有的規(guī)定和制度框架內(nèi)進行細化和落實解決，作為跳舞者應(yīng)該自覺自律，不要只主張自己的權(quán)利，而忽略別人的權(quán)利，大家應(yīng)該互相理解，避免激化矛盾。

曲鴻亮也強調(diào)，社區(qū)、街道等相關(guān)城市管理部門要發(fā)揮起作用，可以根據(jù)實際情況進行“約法三章”。“簽訂公約后按約定的內(nèi)容來做，由社區(qū)或者街道派人進行管理，不按照條約的，再做出相應(yīng)處罰。”曲鴻亮說。