福州新店琴亭村村民認(rèn)為兩人因職務(wù)犯罪入刑沒(méi)資格再領(lǐng)補(bǔ)貼 鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查

　　因收受賄賂等職務(wù)犯罪，福州晉安區(qū)新店鎮(zhèn)琴亭村前任村支書嚴(yán)小芳和前任村主任徐志連，2009年、2010年前相繼獲刑并被開除公職，但令人費(fèi)解的是，因他們當(dāng)過(guò)數(shù)年村官，至今仍享受“職務(wù)補(bǔ)貼”。

　　“職務(wù)補(bǔ)貼是給為村民認(rèn)真做事的人而設(shè)的，他倆既不稱職，而且觸犯刑律，怎么還能領(lǐng)補(bǔ)貼呢？”眼看村財(cái)如此打水漂，琴亭村數(shù)名村民皆稱這事太荒唐。據(jù)知情者爆料，從2009年到今年11月，嚴(yán)小芳和徐志連領(lǐng)的職務(wù)補(bǔ)貼高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，而且此情況還在繼續(xù)。

　　昨日下午，福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)紀(jì)委書記張文杰回應(yīng)，已對(duì)此事介入調(diào)查。

　　兩人獲刑被開除公職后仍享職務(wù)補(bǔ)貼

　　據(jù)琴亭村村民介紹，2010年5月之前，嚴(yán)小芳擔(dān)任琴亭村村支書，“2010年5月17日，她因職務(wù)犯罪，被法院判了3年刑，從那時(shí)候開始就被開除公職和黨籍?！?/p>

　　在嚴(yán)小芳獲刑之前，她的搭檔琴亭村原村委會(huì)主任徐志連也因職務(wù)犯罪，“在2009年的5月12日，被法院判了3年刑，也被開除公職等?！?/p>

　　由于村里出了兩個(gè)“蛀蟲”，村民們蒙受的損失不小。更有村民感嘆，十多年前，琴亭村已是遠(yuǎn)近知名的“億元村”，可好景不長(zhǎng)，時(shí)至今日村財(cái)已囊中羞澀，“蛀蟲”不除村民難致富。

　　一位知情者說(shuō)，“原以為有問(wèn)題的干部下去了，就會(huì)好一些，沒(méi)想到后來(lái)發(fā)生的事情讓人更窩火?！?/p>

　　原來(lái)，自從兩位村干部入刑后，就不斷有村民從村部財(cái)務(wù)處打印的“福利發(fā)放名單”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。知情者說(shuō)，“他們兩個(gè)人的職務(wù)補(bǔ)貼，還是照樣按月從村財(cái)里發(fā)放。”

　　在知情者提供的幾份“琴亭村統(tǒng)建片人口金轉(zhuǎn)賬花名冊(cè)”中，2013年11月嚴(yán)小芳領(lǐng)取金額為1280元，徐志連領(lǐng)取金額為880元。

　　知情者還解釋，“嚴(yán)小芳每月領(lǐng)取的1280元中，扣除退休金430元、其兒子100元‘人口金’外，職務(wù)補(bǔ)貼有750元；徐志連每月領(lǐng)取的880元中，扣除退休金430元，職務(wù)補(bǔ)貼有450元?！?/p>

　　還有村民算了一筆賬：自2010年5月至2013年11月間，嚴(yán)小芳領(lǐng)取約31500元左右的職務(wù)補(bǔ)貼，徐志連為24300元左右。這些錢均來(lái)自琴亭村村民集體所有財(cái)產(chǎn)。

　　村民稱職務(wù)補(bǔ)貼應(yīng)給功臣

　　調(diào)查中，另一位不愿透露姓名的村民向記者出示了《享受村民福利待遇的對(duì)象和條件》（以下簡(jiǎn)稱村規(guī)約）。這是經(jīng)琴亭村村民代表大會(huì)公開擬定，并報(bào)請(qǐng)新店鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)實(shí)施的。

　　這位村民說(shuō)，“當(dāng)年?duì)款^制定這個(gè)村規(guī)約的人，就是嚴(yán)小芳。”

　　該村規(guī)約對(duì)琴亭村村民是否可享受、如何享受村福利待遇進(jìn)行了說(shuō)明，而這里規(guī)定的福利待遇，包括人口金（村民沒(méi)退休前每人每月可領(lǐng)100元）、退休金和職務(wù)補(bǔ)貼等。

　　針對(duì)職務(wù)補(bǔ)貼的表述是：“凡本村村民在村委會(huì)現(xiàn)任村干滿一屆的，退休時(shí)分別給予職務(wù)補(bǔ)貼：……村主干（村主要干部）150元。逐屆遞增，五屆封頂?！?/p>

　　但這位村民還指明，“村規(guī)約11條也有規(guī)定‘本村村民因犯法、刑滿釋放后，戶籍回村的給予恢復(fù)享受村民待遇’。”而自從嚴(yán)、徐二人職務(wù)犯罪獲刑后，二人所享有的村民待遇中可以享受村民待遇但不應(yīng)包含職務(wù)補(bǔ)貼這一項(xiàng)。

　　這些村民認(rèn)為，“他們對(duì)不起村里人，利用職務(wù)之便中飽私囊，根本沒(méi)資格再領(lǐng)取職務(wù)補(bǔ)貼。職務(wù)補(bǔ)貼應(yīng)該發(fā)給帶著大家致富的功臣?！?/p>

　　“村民代表們也私下里提出過(guò)修改意見(jiàn)，可嚴(yán)小芳做村支書多年，她家族的人在村里的關(guān)系很‘硬’，大家是怕說(shuō)了之后得罪他們，有點(diǎn)敢怒不敢言?！敝檎哒f(shuō)。

　　現(xiàn)任村主任表示無(wú)奈

　　村民們反映的情況是否屬實(shí)呢？昨日下午，琴亭村現(xiàn)任村主任林屏光表示，“此事在我上任之時(shí)就已經(jīng)發(fā)生了，都是同村的，我實(shí)在是無(wú)可奈何?！?/p>

　　記者隨后聯(lián)系現(xiàn)任村支書嚴(yán)萬(wàn)安，但對(duì)方電話始終無(wú)人接聽。

　　昨日下午5時(shí)許，記者電話采訪新店鎮(zhèn)紀(jì)委書記張文杰，他表示馬上介入調(diào)查。截至發(fā)稿時(shí)，張文杰回應(yīng)稱，嚴(yán)、徐二人獲刑后確有領(lǐng)取“職務(wù)補(bǔ)貼”一事，對(duì)于琴亭村村民福利待遇發(fā)放，該村代表大會(huì)已制定了有關(guān)程序，如果真存在違背村民意見(jiàn)行為，必須立即改正。

　　另?yè)?jù)張文杰回應(yīng)，嚴(yán)萬(wàn)安與嚴(yán)小芳系親戚關(guān)系。

　　律師說(shuō)法

　　規(guī)約最終解釋權(quán)歸村民代表大會(huì)

　　福建理爭(zhēng)律師事務(wù)所陳捷律師表示，《享受村民福利待遇的對(duì)象和條件》是由琴亭村村民代表大會(huì)公開擬定，屬于最基層的規(guī)章約定，對(duì)全體村民都有約束力，符合法律規(guī)定，最后解釋權(quán)也應(yīng)屬于村民代表大會(huì)。

　　村財(cái)如何使用，對(duì)于因職務(wù)犯罪的前任村官是否還有資格享受職務(wù)補(bǔ)貼，同樣可經(jīng)村民代表大會(huì)決定。而作為自然人，當(dāng)事人依然屬于琴亭村村民，享受村民待遇，領(lǐng)取人口金或退休金合情合理。

　　作為琴亭村的現(xiàn)任村官，是村民代表大會(huì)的執(zhí)行者，理應(yīng)廣泛聽取村民意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)規(guī)約中存在的分歧進(jìn)行改正。