東南網-福建日報11月7日訊（本網記者 謝婷）許多家長因為工作忙等原因，無法按時接送就讀小學的孩子，于是只好把孩子送到校外的托管班，圖個方便。由此，近年來托管小學生這一行業有所發展。但是，最近本報接到不少福州市民關于校外托管班的投訴，記者調查發現，目前這個行業魚龍混雜，管理也比較混亂。

一

市民陳女士和她的先生均是“上班族”，加班是常有的事。為接送孩子這事，夫妻倆傷透腦筋。剛開始，陳女士經常偷偷跑出來接孩子，把孩子送回家后再回單位。“但是，這總不是個辦法，不僅耽誤了工作，也不放心小孩獨自在家。”陳女士說。于是，陳女士把孩子送進了學校旁邊的托管班，由托管班人員接孩子放學并負責一頓晚飯，自己則在下班后去托管班接小孩。但是，好景不長，陳女士發現，托管班的衛生狀況很差。“有一回去接孩子，無意中走進廚房，看見好幾只蟑螂在灶臺上爬，灶臺邊隨意堆放著餐廚垃圾，散發出陣陣惡臭。”想到孩子在這樣的環境下吃飯，她不禁有些害怕，“萬一吃壞了身子怎么辦？”無奈，陳女士只好退出這家托管班。

市民王先生的孩子在托管班的遭遇更令人擔憂。王先生的兒子今年就讀于鼓樓區某小學三年級，比較頑皮。王先生希望課外時間有人能幫助管束孩子，并給輔導點功課，便把孩子送到學校邊的一家托管班，“之前聽別的家長說，這家托管班生源不錯，就覺著可能會比較專業”。但是，王先生有天突然發現，兒子發生耳鳴、嘔吐，一問才知道，由于中午不好好吃飯，被托管班的人員用力打了頭。“我不反對批評孩子，但是應該注意方式。托管班宣傳單中說聘請的都是專業人員，怎么還會這樣？”王先生很氣憤。

二

針對這些問題，記者走訪了福州鼓樓區某重點小學旁邊的托管班。

放學時間，學校門口擠滿了家長，還有許多人舉著“XX托管班”牌子。已被托管的學生找到自己所在托管班的人員，由他們帶回。“我們只負責接低年級的學生，高年級的下課后自己到托管班。”一名托管班人員向記者介紹。

隨后，記者走進學校附近一處居民區。一進大門，就看到三四個托管班的招牌，上面附有聯系方式。記者隨意走進其中一家托管班，只見約80平方米的房間，被劃分為生活區、休息區和學習區。在休息區里，放置著4張有上下鋪的床。在學習區里，有兩張矮桌供學生做作業。雖然乍看環境比較整潔，但記者還是發現，洗好的碗筷直接放在桌上，也沒有看到消毒碗柜。

記者又走訪了市區多家托管班，調查中發現，大多數托管班存在著無證經營、從業人員無相應資質、存在安全隱患等問題。

2010年3月，福州市八部門聯合下發通知，明確將校外托管納入家政管理，要求應在工商局登記注冊。但記者走訪的這幾家托管班，均無營業執照。一家托管班的工作人員這樣回應記者：“私人機構也要有營業執照嗎？”

托管班工作人員的從業資格也備受質疑。某托管班的廣告單上寫明有專業教師輔導功課，但當記者請一名工作人員出示教師資格證時，她卻稱“正在考”。另一家托管班的一名工

作人員在接受詢問時稱，她只是保育員，主要負責做飯菜。記者問其有無健康證，她回答：“只要身體沒問題就行，不用證。”

托管班的安全問題也令人擔憂。記者在鼓樓區某一托管班看到，門外的消防栓被蜘蛛網纏繞，水槍頭也都生銹了。同時，這家托管班工作人員的安全意識也較薄弱，沒有核實身份，就開門讓記者進入。

三

托管班亂象多，這一行業應該由誰監管呢？

記者從福州市工商局了解到，按照規定，校外托管班應該以家政服務類申請登記，但由于大多數托管班都隱藏在民宅中，且未主動登記，所以監管難度較大。一名工作人員提醒，家長可以在紅盾網查詢托管班是否具有工商營業執照。同時，他告訴記

者，監管還應該涉及公安、消防、衛生等多個部門。

校外托管是有市場需求的，如何加強監管才能讓家長放心，讓這一行業健康發展？

省人大代表、漳州一中副校長郭志榮建議：首先，相關政府部門應該針對校外托管機構的辦學條件、收費標準、衛生消防安全、從業人員資格等出臺統一的規范標準，并在申辦要求、審批程序、監管職責及法律責任等方面對該類機構進行統一規定。其次，應該明確校外托管的主管部門和協管部門，并納入政府有關部門的日常管理范疇。再次，鼓勵有實力、有資質的企業進入學生托管市場，促進品牌化建設。

還有業內專家建議，社區居委會也可以成立托管中心，把社區退休老師、廚師、醫務人員以及待業大學畢業生等資源組織起來，開展托管服務，方便社區居民。