東南網(wǎng)10月31日訊（海峽都市報記者 闕文龍）昨日，在福州市第十四屆人大常委會第十三次會議上，市人大常委會科教文衛(wèi)委報告了福州市第十四屆人大第二次會議第1號代表議案辦理情況。據(jù)介紹，侯愛平等10名代表提出的第1號議案《關(guān)于制訂〈福州市公共場所控制吸煙條例〉的議案》，列為福州市人大常委會2013年立法調(diào)研項目之一。

　　福州市人大常委會科教文衛(wèi)委認為，隨著我國控煙履約進程的快速推進及經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，公眾對健康生活環(huán)境的需求不斷增強，通過立法來加大控煙力度的呼聲不斷加大。福州作為全國文明城市，需要通過制定和實施控煙法規(guī)，鞏固文明城市的成果。福州市政府于1996年出臺的《福州市市區(qū)公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，為市人大常委會開展控煙立法工作奠定了基礎(chǔ)。衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》和其他城市控煙規(guī)定的出臺，也提供了可行的立法依據(jù)或參考。

　　通過調(diào)研，福州市控煙立法中面臨的“執(zhí)法主體難確定、控煙范圍難劃定、違法行為難處罰”等關(guān)鍵問題，可參考外地市“建立政府主導(dǎo)多部門合作的工作機制、分類劃定禁煙和限制吸煙的場所、明確經(jīng)營者或管理者控煙職責、加大違法行為特別是向未成年人出售煙草制品的處罰力度”等做法，加以解決。因此，福州市人大常委會科教文衛(wèi)委建議，將該法規(guī)列入2014年市人大常委會立法計劃項目。

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　　香港經(jīng)驗：控煙法 高罰款

　　2007年1月1日起，香港實行室內(nèi)場所全面禁煙。總的來說，香港的經(jīng)驗就是完備的法律，加上高額的罰款。如果控煙辦職員發(fā)現(xiàn)有人在規(guī)定的娛樂場所法定禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，將被檢控。對于違例吸煙的最高罰款，港府定為5000港元。

　　深圳：禁煙12年未開一罰單

　　在醫(yī)院里抽根煙可以罰款20元，這是1998年的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》里就明確規(guī)定的內(nèi)容。但截至2010年，12年來，深圳衛(wèi)生部門并未開出一張個人罰款單。