東南網10月23日訊（福建日報潘園園 曾詠發 郭若冰）今后，空氣質量也將納入政績考核體系，接受社會監督，并與區域限批掛鉤。記者22日從省環保廳獲悉，為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，《福建省環境空氣質量管理考核辦法（試行）》（征求意見稿）日前出爐，提出各設區市環境空氣質量管理每年考核一次，實行一票否決。

考核范圍限于各設區市城市區域和平潭綜合實驗區。試行階段只考核可吸入顆粒物（PM10）指標，包括PM10年均濃度值和年均值變化率兩項。同時，將根據PM10年均濃度達標情況及變化幅度，對考核初步等次進行調整。

PM10（可吸入顆粒物）是指直徑10微米以下的空氣懸浮顆粒，PM2.5（可入肺顆粒物）是指直徑2.5微米以下的空氣懸浮顆粒。專家說，直徑10微米以上的顆粒物，會被擋在人的鼻子外面；而直徑在2.5微米以下的細顆粒物，被吸入人體后會進入支氣管，干擾肺部的氣體交換，對人體健康的影響更大。

那么，考核指標為何擬定為PM10，而不是PM2.5？省環保廳有關人士解釋說，與京津冀、長三角、珠三角等重點區域不同，國務院《大氣污染防治行動計劃》只要求我省控制PM10濃度，未對我省提出細顆粒物（PM2.5）硬性指標。此外，我省目前只有福州、廈門、泉州完成了環境空氣質量新標準監測能力建設，其他設區市（包括平潭綜合實驗區）、縣（市、區）還在推進階段，不具備環境空氣質量新標準監測能力，沒有PM2.5濃度的本底數據。

2012年，全省PM10濃度年均值為61ug/m3，環境空氣質量狀況良好。

根據環保部與我省簽訂的《大氣污染防治目標責任書》（征求意見稿），到2017年，我省PM10濃度要比2012年下降5%以上。

《考核辦法》要求，各設區市政府應制定本地區大氣污染防治工作年度計劃，明確各項重點工程及實施進度安排，并在政府門戶網站上公布，接受社會監督。未按期完成大氣污染防治年度工作任務的，環境空氣質量管理年度考核確定為不合格，實行一票否決。

省環保廳表示，環境空氣質量管理考核將納入省對設區市的生態省建設、環境保護工作目標責任考核體系，考核結果作為對設區市政府實績分析評價的依據。同時，考核結果與建設項目環境影響評價相掛鉤。環境空氣質量管理考核評定為不合格的城市，實行區域限批，暫停審批對該城市PM10指標造成重大影響的工業建設項目。

記者手記

美麗福建，從健康呼吸開始

生態是最公平的福利，環境是最基本的民生之一。不管你是富有還是貧窮，是領導還是群眾，生活在一個地方呼吸的是同樣的空氣，沒有特供，人人平等。

我們應該慶幸，當不少北方城市PM2.5持續“爆表”之際，生活在福建的人們能享受藍天白云。但我們真的不能盲目樂觀，因為我們空氣質量的好只是相對的——由于受到汽車尾氣、道路揚塵、企業排污和氣象條件、大氣漂移外來污染的影響，空氣質量很難“打包票”。

美麗福建，從健康呼吸開始。將空氣質量納入政績考核，明確大氣污染防治任務，出臺一系列剛性制度，才能真正讓老百姓吃下定心丸。期待制度有效落實，讓我們每一天醒來，都能開心做個深呼吸。　　　本報記者潘園園