北京市法制辦日前公布《北京市動物防疫條例（草案送審稿）》征集到的意見內(nèi)容，其中要求導(dǎo)盲犬可以上公共交通的呼聲非常高。而此前的征求意見稿提出，各種犬類不能上公共交通。

殘疾人能否享受到社會無微不至的人文關(guān)懷，體現(xiàn)著社會文明程度。具體到導(dǎo)盲犬能否上公交的問題上，即使導(dǎo)盲犬可能有疾病傳染性、攻擊性，可能會對公共安全造成威脅，仍有各種改進(jìn)方法彌補這類漏洞和不足，比如給導(dǎo)盲犬注射狂犬疫苗，給導(dǎo)盲犬套上籠頭、嘴套等，避免危險發(fā)生。如果社會系統(tǒng)沒有具備公共效應(yīng)最大化、殘疾人權(quán)益保障最大化的意識，對導(dǎo)盲犬上公交車可能存在的隱患不主動采取措施，就直接明令限制導(dǎo)盲犬上車，顯然有些武斷和“一刀切”。這樣的武斷，說明我們對于殘疾人關(guān)懷的耐心和真誠，還存在一定不足，或者說心不在焉。

導(dǎo)盲犬并非一般犬類，按照國際慣例，無論從習(xí)性還是從工作能力上，導(dǎo)盲犬都是習(xí)性溫順的犬種，除非主人遭到傷害，否則它們不會對人發(fā)起任何攻擊行為。成為導(dǎo)盲犬的先決條件就是7代內(nèi)沒有攻擊同類和人類的記錄，一條合格的導(dǎo)盲犬需要花費訓(xùn)導(dǎo)師很大的精力，才能夠“畢業(yè)”成為盲人的眼睛。據(jù)相關(guān)調(diào)查報告，截至目前，全球還沒有一起導(dǎo)盲犬傷人事件。

導(dǎo)盲犬是“盲人的手杖”、“指路的工具”，是殘疾人生命和安全的組成部分。接受導(dǎo)盲犬，就是在積極播撒關(guān)懷殘疾人的理念。有些人不作了解，僅僅將導(dǎo)盲犬當(dāng)做一般的犬，禁止其上公交，這種誤解不能成為一種社會共識。

盡管《殘疾人保障法》已經(jīng)深入人心，但令人遺憾的是，不少人口頭上關(guān)心殘疾人，一旦落實到具體行動，則變得非常粗心，變得同情心不足。比如，很多城市都鋪設(shè)了盲道，但真正能被利用好的卻很少。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，文明程度越高，對殘疾人的關(guān)心也應(yīng)該越細(xì)微、真誠。西方一些國家很重視這一點，比如在美國迪斯尼樂園，殘疾人在所有的地方都能得到方方面面的幫助，游樂場設(shè)備也盡量滿足殘疾人自助需求；德國一著名球星有一次將汽車停在了盲道上，即刻遭到媒體和大眾的批評。如果我們對殘疾人的關(guān)懷，也到了這種細(xì)化和溫馨的程度，導(dǎo)盲犬能否上公交就不會成為討論的話題了。（雷泓霈）