〔創(chuàng)建論壇〕

三明市委副書記余紅勝：

全力打好“創(chuàng)城迎檢百日會(huì)戰(zhàn)”

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今天，我們?cè)谶@里召開“創(chuàng)城迎檢百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)，主要目的是動(dòng)員各創(chuàng)城責(zé)任主體立即行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，打一場(chǎng)創(chuàng)城迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴解決影響我市創(chuàng)城成績(jī)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，確保以較好的成績(jī)通過(guò)今年8-9月份中央文明辦牽頭組織的全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，為明年總評(píng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、進(jìn)一步提升緊迫感

創(chuàng)城工作不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。從去年全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)看，我市雖然取得了地級(jí)提名資格城市第12名的較好成績(jī)，但從省內(nèi)參評(píng)城市的測(cè)評(píng)結(jié)果看，卻排在全省三個(gè)提名城市的末位，泉州、漳州已經(jīng)后來(lái)居上。從剛剛過(guò)去的全省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中，可以發(fā)現(xiàn)我市創(chuàng)城工作還存在許多的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明、市民滿意度測(cè)評(píng)、道德建設(shè)等方面的問(wèn)題較為突出。如果繼續(xù)保持目前的工作態(tài)勢(shì)，再不加把力，自我加壓、超常突破，我們很可能在今年的全國(guó)測(cè)評(píng)中繼續(xù)落在泉州、漳州的后頭，甚至可能失去明年參加全國(guó)文明城市總評(píng)的資格。現(xiàn)在距離今年全國(guó)測(cè)評(píng)只有100天左右時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。因此，市里決定以開展“百日會(huì)戰(zhàn)”的形式，對(duì)影響我市創(chuàng)城成績(jī)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再?gòu)?qiáng)化、再推進(jìn)，以重點(diǎn)突破之功，收帶動(dòng)全局之效。這是在冷靜分析形勢(shì)、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作出的重要部署，旗幟鮮明地表明了市委、市政府堅(jiān)定不移爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的信心和決心。各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，只爭(zhēng)朝夕，爭(zhēng)分奪秒，緊緊圍繞“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案和會(huì)議的安排部署，勇于面對(duì)困難，勇于承受壓力，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性

從此次全省測(cè)評(píng)情況來(lái)看，當(dāng)前創(chuàng)城工作中非常突出的問(wèn)題主要有以下十個(gè)方面：一是“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象嚴(yán)重，行人亂闖紅燈，車輛違章行駛、亂停亂放；二是“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是“小餐飲店”臟亂差，食品安全問(wèn)題堪憂；四是“公共設(shè)施”破損缺失嚴(yán)重，有的甚至成為安全隱患，給市民生活帶來(lái)諸多不便；五是亂堆亂放、亂倒亂扔垃圾雜物現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響市容市貌；六是“集貿(mào)市場(chǎng)”設(shè)施不完善、經(jīng)營(yíng)秩序混亂，直接影響老百姓的日常生活；七是未成年人出入網(wǎng)吧以及網(wǎng)絡(luò)色情現(xiàn)象仍有存在，嚴(yán)重影響青少年身心健康；八是校園周邊游商和無(wú)證照攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)及“三無(wú)食品”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，妨礙學(xué)校正常管理秩序；九是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理不到位，市民參與文明創(chuàng)建熱情不高、認(rèn)同率偏低；十是創(chuàng)城必檢場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度緩慢。所以這次開展的八項(xiàng)集中整治和兩項(xiàng)提升提速行動(dòng)，就是要集中一段時(shí)間，采取有力措施，重點(diǎn)解決以上問(wèn)題。一是要出重拳。要嚴(yán)格落實(shí)城市管理有關(guān)法律法規(guī)，出重拳，下猛藥，集中力量打殲滅戰(zhàn)，對(duì)存在的突出問(wèn)題，要采取嚴(yán)厲措施，嚴(yán)管重罰。如針對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”問(wèn)題，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定，對(duì)闖紅燈的行人實(shí)施處罰，進(jìn)行曝光；對(duì)夜市擾民問(wèn)題，要從嚴(yán)整治，該取締的要堅(jiān)決取締，該搬遷的要搬遷。二是要出組合拳。“百日會(huì)戰(zhàn)”任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，全力配合，多措并舉，采取部門專項(xiàng)行動(dòng)、部門聯(lián)合行動(dòng)、區(qū)（政府）部（門）聯(lián)動(dòng)、兩區(qū)整體推進(jìn)與部門重點(diǎn)突破相結(jié)合等多種組合方式，推進(jìn)創(chuàng)城工作深入開展。要在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，著力營(yíng)造“百日會(huì)戰(zhàn)”的濃厚氛圍，注重創(chuàng)新宣傳方式，充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳“百日會(huì)戰(zhàn)”的進(jìn)展及成效，推動(dòng)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)引向深入；要著力提升市民素質(zhì)，加強(qiáng)文明禮儀教育和好人好事宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，引導(dǎo)市民從小事做起，從身邊做起，自覺維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。三是要出長(zhǎng)拳。“百日會(huì)戰(zhàn)”不僅僅只是短期而為的問(wèn)題，而要通過(guò)開展“百日會(huì)戰(zhàn)”探索建立創(chuàng)城各方面工作的長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提升三明整體文明水平。千萬(wàn)不能緊一陣、松一陣，要把工作常態(tài)化長(zhǎng)效化，精心設(shè)計(jì)出每項(xiàng)工作的制度來(lái)，抓在平時(shí)，抓在持之以恒，真正體現(xiàn)用制度管事管人的優(yōu)勢(shì)，確保問(wèn)題不反彈，切實(shí)做到整治一片、管理一片、鞏固一片、提升一片。

三、進(jìn)一步體現(xiàn)實(shí)效性

就創(chuàng)城而創(chuàng)城難有成效，也無(wú)法獲得市民的支持。在開展“百日會(huì)戰(zhàn)”中，要將創(chuàng)城的重點(diǎn)落到實(shí)處，落到關(guān)系發(fā)展，關(guān)系民生的好項(xiàng)目上，讓群眾真正得到實(shí)惠，提高市民對(duì)創(chuàng)城的認(rèn)同感。一是要惠民生。要堅(jiān)持把群眾的需求放在第一位，在開展整治行動(dòng)中，一定要疏堵結(jié)合，多措并舉，綜合治理，多一些人性化管理、服務(wù)式管理、和諧式管理，集中精力解決民眾反映突出的問(wèn)題，讓“百日會(huì)戰(zhàn)”成為改善市民生活環(huán)境，提升市民素質(zhì)的好行動(dòng)。二是要促發(fā)展。要將創(chuàng)城的各項(xiàng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)三明發(fā)展的動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)城加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量；通過(guò)創(chuàng)城提高城市的軟硬件水平，改善發(fā)展環(huán)境；通過(guò)對(duì)創(chuàng)城中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行深入廣泛的宣傳，凝聚促進(jìn)發(fā)展的正能量。三是要得實(shí)效。能否獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)，是檢驗(yàn)各項(xiàng)創(chuàng)城工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，哪項(xiàng)工作扣分，說(shuō)明哪項(xiàng)工作沒(méi)做好，也說(shuō)明牽頭部門工作不到位，部門領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任。我們所做一切工作的全部成效就體現(xiàn)在能否順利摘到全國(guó)文明城市這塊金字招牌。就近階段來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，就在于能否通過(guò)開展“百日會(huì)戰(zhàn)”，達(dá)到市區(qū)道路交通秩序良好、市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、日常管理規(guī)范有序、創(chuàng)城宣傳氛圍濃厚的工作目標(biāo)，讓廣大群眾真正在創(chuàng)城中得到實(shí)惠，以良好的城市面貌、較高的市民認(rèn)同感迎接全國(guó)測(cè)評(píng)。

四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制

創(chuàng)城是市委、市政府的既定目標(biāo)，有責(zé)任才有行動(dòng)。各級(jí)各部門要將創(chuàng)城作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，加大投入，為創(chuàng)城取得良好成績(jī)提供有力保障。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要強(qiáng)化。各級(jí)各部門、兩區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，第一把手要負(fù)總責(zé)，親自過(guò)問(wèn)，親自部署，親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，解決問(wèn)題，負(fù)起具體責(zé)任。要將創(chuàng)城作為當(dāng)前工作的重中之重，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人員保障，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。二是主體責(zé)任要強(qiáng)化。梅列三元兩區(qū)、各街道要強(qiáng)化屬地職能，充分發(fā)揮創(chuàng)城主體作用，主動(dòng)作為，勇于負(fù)責(zé)，勤于工作不懈怠，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，將對(duì)市區(qū)7個(gè)街道定期開展創(chuàng)城比學(xué)趕超模擬測(cè)評(píng)，以此來(lái)檢驗(yàn)和提升街道社區(qū)的創(chuàng)城能力和創(chuàng)城水平。市直各相關(guān)部門特別是“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)的各牽頭單位與責(zé)任單位要高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽工作不推脫，確保整治行動(dòng)取得顯著成效。各社區(qū)要發(fā)揮好創(chuàng)城一線的作用，克服困難，再接再厲，認(rèn)真工作不埋怨，積極組建社區(qū)志愿者，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與，讓社區(qū)成為創(chuàng)城的重要力量。三是市民參與要強(qiáng)化。三明是大家共同的家，每一個(gè)市民都是這個(gè)城市的主人，創(chuàng)城是所有市民自己的事。要加大對(duì)市民的宣傳力度，通過(guò)開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)的參與和支持，提高廣大群眾對(duì)創(chuàng)建的贊同率、知曉率、支持率、參與率、滿意率。

“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，市創(chuàng)城指揮部將采取點(diǎn)評(píng)、曝光、約談、問(wèn)責(zé)等方式來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。“點(diǎn)評(píng)”即市創(chuàng)城指揮部對(duì)“百日會(huì)戰(zhàn)”各責(zé)任單位工作落實(shí)情況每半個(gè)月進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)；“曝光”即在三明日?qǐng)?bào)、三明電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)上開辟宣傳專欄，對(duì)創(chuàng)城工作中的先進(jìn)事跡給予表?yè)P(yáng)，同時(shí)，專門開設(shè)“曝光臺(tái)”，對(duì)不文明行為，及時(shí)給予曝光，形成宣傳效應(yīng)；“約談”即要責(zé)成“百日會(huì)戰(zhàn)”工作成效不明顯、問(wèn)題未解決的責(zé)任單位和責(zé)任人，向市創(chuàng)城指揮部作出說(shuō)明，并由市創(chuàng)城指揮部領(lǐng)導(dǎo)約談；“問(wèn)責(zé)”即要嚴(yán)格按照剛剛下發(fā)的《三明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)整治行動(dòng)中不作為、慢作為、亂作為的單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，動(dòng)真碰硬，不留情面。

“創(chuàng)城迎檢百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)成效直接關(guān)系著我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的成敗。各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、迎難而上，頑強(qiáng)拼搏、務(wù)實(shí)苦干，推動(dòng) “百日會(huì)戰(zhàn)”快起步、快行動(dòng)、快見效，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（本文系三明市委副書記余紅勝同志6月14日在三明市“創(chuàng)城迎檢百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)上的講話，有刪節(jié)）