本報訊（記者劉豐實習生葉宇婧）6月17日，兩岸城鎮化建設論壇將在福州萬達威斯汀酒店開幕，隨著時間越來越近，參會專家的演講主題也陸續確定。

據悉，本屆論壇的主要議題將圍繞“兩岸城鎮化建設”展開，以“產業共生·筑美城市”為主題，內容貼近民生，并就安居樂業、美麗家園、保障房建設等展開系列研討。屆時海峽房地產論壇將吸引兩岸眾多專家學者及房地產產業鏈的各界精英齊聚榕城共襄盛舉，共話發展。

國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵，將在論壇主題演講環節中第一個出場，從宏觀角度解讀中國新型城鎮化建設與發展。而北京師范大學金融研究中心主任鐘偉在論壇主題演講環節中將第三位出場，他將深度解讀新型房地產的產業模式創新及地產金融趨勢。

組委會介紹，專家選定的演講主題主要根據各自的研究方向，主講嘉賓將在各自的研究領域給與會者帶來最前沿的觀點和方向。

兩岸城鎮化建設論壇之嘉賓風采

李鐵

主講嘉賓：李鐵

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任

國務院政府特殊津貼專家，曾在中共中央農村政策研究室和國務院農村發展研究中心、國務院發展研究中心、國家經濟體制改革委員會和國務院經濟體制改革辦公室等單位工作。現任國家發展改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任，兼任清華大學高級研究員、中國農業大學博士生導師。

長期從事城鎮化、城市和小城鎮發展、城市發展戰略規劃、農村改革和發展的政策咨詢工作。曾多次主持和參與了中央、國務院有關城鎮化政策文件的起草和制定，參加了2004年以來7個中央一號文件的起草工作。

演講主題——《中國新型城鎮化建設與發展》

主要觀點：城鎮化重點是實現人的城鎮化

中國的城鎮化進程站在了一個新的起點上。那么，如何理解中央所提出的新型城鎮化道路？李鐵認為，新型城鎮化核心內容涉及兩個方面：一是人的城鎮化問題，就是如何解決農民進城就業后的基本公共服務問題；二是城鎮的發展模式和路徑，即如何實現城鎮發展的可持續、生態保護、低碳和綠色。

李鐵稱，新型城鎮化的重點是農業轉移人口的市民化。數據顯示，2012年，我國的城鎮化率達52.6%，而按城鎮戶籍人口計算的城鎮化率僅35.3%，之間存在著17.3個百分點的差距。這說明，2.5億農民工和約7500萬城鎮間流動人口在城市還沒有享受到與城鎮戶籍居民同等的公共福利。如果不及時解決他們的公共服務和進城落戶定居問題，我國城鎮化的質量將不會得到根本改善，反而還會加劇未來可能出現的各類社會矛盾。

所謂新型城鎮化，就是要實現城鎮化從數量型增長到質量型提升的轉變，也就是說要解決農民工進城后公共服務均等化和定居落戶難的問題。這也就意味著當前城鎮化的工作重點是如何實現人的城鎮化。

李鐵表示，我國有658個城市和19722個建制鎮，已經統計為城鎮化的人口到2012年底已達到7.1億人。而我國又面臨著資源短缺、人口壓力巨大等多重挑戰。走什么樣的城鎮化發展路徑，關鍵是要落實城鎮發展模式從粗放擴張型向資源集約型的轉變。

調整城鎮發展模式，關鍵要做好幾件事情：一是明確什么樣的路徑是正確的。例如，要改變注重視覺形態的現象，轉向資源的節約利用等。只有明確了什么是正確的發展觀，才能要求各級城鎮政府不再偏離可持續發展的軌道；二是要改革城鎮管理體制，建立相對平等的城鎮發展機制，防止資源通過行政等級，過多地被集中到高等級城市；三是要提高土地出讓成本，要求政府珍惜土地資源，遏制攤大餅的發展趨勢；四是要調整政績觀，從制度上促進政府管理者把短期行為轉向長期行為，把工作目標對準公眾和外來人口，真正地從制度上實現中央提出的“以人為本”的城鎮化發展目標。