從某種意義看，現(xiàn)代政府治理就是一個信息傳輸、交流、反饋的溝通過程，而信息在政府與公眾之間的順暢流動，意味著雙方在心理層面建立信任契約

近年來在一些地方，政府和公眾、干部和百姓之間的信任頻頻出現(xiàn)問題。猜疑干部履歷和提拔程序，質(zhì)疑領(lǐng)導(dǎo)承諾和事件調(diào)查結(jié)論，逢官必疑，甚至已成一種思維定勢。理性合法的質(zhì)疑，有助于監(jiān)督官員言行，是社會進步的趨勢。但不分青紅皂白的跟風(fēng)式懷疑，聽風(fēng)就是雨的造謠傳謠，甚至采取非制度化的行動，就不僅會惡化社會輿論，還可能傷害公共秩序。

信息化社會是觀察這一問題的主要背景。四川什邡、江蘇啟東等地引入產(chǎn)業(yè)項目，雖都進行了科學(xué)論證和環(huán)境風(fēng)險評估，符合法律標準，但還是引發(fā)了群體性事件。其真實原因在于，干群之間信息占有不均衡，信息不流動、不對稱，強化了公眾的不安全感和不信任感，并使人們在主觀上夸大了這些項目的負面效應(yīng)。

可見，干群之間的信任困境，成因固然復(fù)雜多樣，但信息不透明、欠流動、少對稱是重要因素。這一點，在信息化社會顯得尤為重要。從某種意義看，現(xiàn)代政府治理就是一個信息傳輸、交流、反饋的溝通過程，而信息在政府與公眾之間的順暢流動，意味著雙方在心理層面建立信任契約。如果干部堅守信約，就能夠培育干群信任，形成強大合力，抗御各種風(fēng)險；如果干部故意掩蓋事實、隱瞞真相，過濾信息，就等于是撕毀契約，必然造成干群信任危機，并引發(fā)社會與政治風(fēng)險。