中廣網(wǎng)北京4月23日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，三天來(lái)，四川雅安7.0級(jí)地震牽動(dòng)億萬(wàn)國(guó)人的心。英勇的解放軍、武警消防官兵沖在救援第一線，醫(yī)護(hù)人員身背器械艱難地穿行在崎嶇的山路上。

除了政府提供的堅(jiān)強(qiáng)后盾，無(wú)數(shù)民間力量也在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)緊急援馳。人們開(kāi)著私家車，帶著水、食物等救災(zāi)物資；一些愛(ài)心人士還拿著善款，帶著藥品奔赴災(zāi)區(qū)。

然而，不得不承認(rèn)，在地震的第一時(shí)間，道路受阻、交通壓力和時(shí)間緊迫等重重困難擺在救援面前，民間人士如何不忙亂、不添亂的獻(xiàn)愛(ài)心、如何更合理、有序、恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行援助是值得我們思考的問(wèn)題。

面對(duì)同樣的問(wèn)題，其他國(guó)家有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒。作為地震多發(fā)國(guó)的日本，在這方面積累了很多救援經(jīng)驗(yàn)。的確，民間救援是一支不可小視的力量。《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹了日本民間地震救援是如何實(shí)施援助的。

黃學(xué)清：日本的災(zāi)害救援主要以政府力量為主，但是民間的救援也發(fā)揮了不可估量的作用，日本311大地震后兩個(gè)月內(nèi)就有28萬(wàn)志愿者參與救災(zāi)活動(dòng)，他們大部分是由民間慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的，有明確的分工和紀(jì)律，很多志愿者隊(duì)伍會(huì)佩戴自己團(tuán)體的標(biāo)識(shí)用來(lái)區(qū)別別的志愿者團(tuán)體和假志愿者，他們的一項(xiàng)重要工作就是搜集災(zāi)民信息，尤其是需求方面的信息。尤其值得一提的是，由志愿者專業(yè)心理教育團(tuán)隊(duì)組成的心理?yè)嵛筷?duì)伍，在災(zāi)后迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)或通過(guò)現(xiàn)代傳媒對(duì)災(zāi)民進(jìn)行心理?yè)嵛浚篂?zāi)民和社會(huì)大眾減輕了恐懼感，憂郁、焦慮的情緒也在一定程度上得到控制。在復(fù)雜的災(zāi)情面前，多么嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃都會(huì)遇到挑戰(zhàn)，短時(shí)間內(nèi)集結(jié)到一起的人們?cè)诨ハ嗯浜仙弦矔?huì)遇到問(wèn)題，民間團(tuán)體和政府之間也會(huì)產(chǎn)生摩擦。一位民間團(tuán)體的負(fù)責(zé)人在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中就說(shuō)到，民間救援團(tuán)體平時(shí)加強(qiáng)災(zāi)害救援訓(xùn)練是極其重要的。日本在對(duì)災(zāi)區(qū)的民間捐贈(zèng)方面設(shè)立了各種渠道，最簡(jiǎn)易的就是撥打電視臺(tái)公布的捐款電話，撥打一次在電話費(fèi)中收取一百日元，相當(dāng)于6元人民幣左右。讓沒(méi)有時(shí)間和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人也能表達(dá)自己的一點(diǎn)心意。

除了日本，印度尼西亞也是地震多發(fā)國(guó)，這里位于地球兩條最活躍地震帶——環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶的交界處，可謂地球上最"脆弱的地方"，每年地震多達(dá)幾千次。新華社駐雅加達(dá)記者余謙梁說(shuō)，大型地震后印尼政府會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)救援，但因發(fā)達(dá)程度所限，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的救災(zāi)效果欠佳。

余謙梁：近10年來(lái)在印尼發(fā)生過(guò)3、4次比較大規(guī)模的地震，在每次大地震發(fā)生的時(shí)候，印尼政府一般都會(huì)成立一個(gè)賑災(zāi)中心、各個(gè)部委協(xié)調(diào)賑濟(jì)，但是總體來(lái)說(shuō)因?yàn)橛∧徇€不是發(fā)達(dá)國(guó)家，加上基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地震造成人員傷亡以后，賑災(zāi)、救援比較困難。

余謙梁還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)?shù)孛耖g救災(zāi)活動(dòng)中總?cè)鄙俨涣巳A人社團(tuán)的身影，而且他們往往是民間救援的主力。

余謙梁：印尼是世界上華人聚居最多的國(guó)家，有1500萬(wàn)華人，華人在這里一般都比較勤奮，做生意也賺了不少的錢，一些成功的企業(yè)家在這里有基金會(huì)，他們?cè)诿恳淮未蟮卣鸹蛘呤瞧渌麨?zāi)難事件發(fā)生時(shí)，會(huì)提供很多資金，也派出志愿者組成救援隊(duì)，比較專業(yè)的到災(zāi)區(qū)進(jìn)行救助，在老百姓心目中有比較好的形象和口碑。其他的一些華人社團(tuán)也好，當(dāng)?shù)氐拇壬平M織也好，在類似的地震發(fā)生時(shí)，也積極募集慈善款項(xiàng)，募集物資送到災(zāi)區(qū)去，招募志愿者組成救援隊(duì)，去災(zāi)區(qū)救助需要救助的難民。

在南美，智利也是地震和火山災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家之一。2010年2月，中南部城市康塞普西翁附近發(fā)生里氏8.8級(jí)強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡。新華社駐智利記者冷彤告訴我們，當(dāng)?shù)鼐仍话悴皇褂密婈?duì)。

冷彤：智利政府組建了國(guó)家緊急情況辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救援、秩序恢復(fù)和災(zāi)后重建工作，憲法中各大區(qū)區(qū)長(zhǎng)省長(zhǎng)具有采取一些必要措施防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難的權(quán)利和義務(wù)，許多應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制已經(jīng)規(guī)范化、法律化，智利人的防范意識(shí)非常強(qiáng)，連小學(xué)生都不斷練習(xí)如何應(yīng)對(duì)地震的發(fā)生。位于美國(guó)加州的國(guó)際自然災(zāi)害防震組織透露說(shuō)，以每個(gè)人平均算來(lái)，智利擁有全世界最知名的地震學(xué)家和工程師。據(jù)了解，通常情況下，震發(fā)生之后，智利消防部門和警察系統(tǒng)內(nèi)部成立一個(gè)救援部門，負(fù)責(zé)震后的救援工作，軍隊(duì)一般不參與。智利在軍政府時(shí)期成立過(guò)民防組織參與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生，但目前還沒(méi)有類似的民間組織存在，地震發(fā)生后普通百姓包括大學(xué)生在內(nèi)一般都會(huì)第一時(shí)間自發(fā)參與救援活動(dòng)，給災(zāi)民送食品、藥品，在廢墟中救人等，但一旦專業(yè)人員抵達(dá)后，志愿者就會(huì)主動(dòng)讓位，通常情況下地震發(fā)生后當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電臺(tái)和媒體會(huì)發(fā)起捐款活動(dòng)，動(dòng)員國(guó)內(nèi)企業(yè)和百姓為災(zāi)民捐款、捐物活動(dòng)，智利的百姓和企業(yè)都積極參與其中。