專家觀點：

如能破局具備樣本意義

近期，福州召開城區舊屋區改造動員部署大會，提出力爭用3年時間基本完成城區共1800多萬平方米的舊屋區改造。省委常委、市委書記楊岳在會上指出，要試行“模擬征收”、“協商征收”、“自治征收”等新征收模式，探索走出一條依靠群眾參與、全力支持拆遷工作的新路子，要多借鑒外省發動群眾組織，群眾依靠群眾參與拆遷的好經驗，積極探索具有福州特色的舊屋區改造新模式，實現城市管理水平新提升。

不少專家表示，在此背景下，“模擬征收”如能在臺江區破局，對于福州市整體推進城區舊屋改造具備樣本意義。

“充分發揮群眾參與社會管理的作用，調動基層群眾的積極性和主動性，將舊屋區改造辦成惠民生、順民意、解民憂的實事，這是‘模擬征收’的本質含義。”福州市住房保障和房產管理局拆遷辦科長范大云告訴記者。他同時坦言，“模擬征收”主要適用于群眾改造意愿強烈的舊屋區改造項目，對于一些急、難、險、重的搶險救災項目或基礎設施建設項目則不太適合。

福州大學房地產研究所所長王阿忠認為，這種新模式下，一種風險不能被忽視?！罢魇者^程一旦進行不暢，有可能造成群眾內部的分化，出現大多數群眾對于少數群眾的‘利益挾持’局面。盡管征收部門和群眾之間的矛盾基本消除了，但是群眾內部的矛盾產生了。最終，征收部門可以撤離，但群眾之間的裂痕卻很難彌補?！?/p>

王阿忠說，“模擬征收”折射出一種良好的趨勢，在房屋征收問題上，個體利益不再天然地被視作公共利益的對立面，二者之間的博弈逐漸被視為可接受的狀態，這是一種進步，改變了過去“代民作主”的征收思維方式?！鞍衙褚饧{入規劃，也許城市發展會慢一點，但敢于放慢，才能換來真正的和諧。此外，這種慢和快也是相對的，也有可能出現先慢后快的局面。”