征收負(fù)責(zé)人：

沒請(qǐng)過一個(gè)保安

最讓本次“模擬征收”主要負(fù)責(zé)人、臺(tái)江區(qū)建設(shè)投資管理中心主任黃建康感到自豪的是，征收辦沒請(qǐng)過一個(gè)保安。

“以往征收大多按照政府規(guī)劃，畫個(gè)紅線，做個(gè)方案，發(fā)個(gè)公告，就啟動(dòng)征收，征收中遇到‘釘子戶’，就強(qiáng)制執(zhí)行。這種模式易激化公共利益與個(gè)人權(quán)益間的矛盾，一度讓惡性拆遷事件頻發(fā)。”他說。

“模擬征收”不存在這樣的問題。在100多天的試水過程中，黃建康對(duì)“模擬征收”有了更深體會(huì)，他總結(jié)出三大好處。

首先，它擺脫了以往房屋征收“先結(jié)婚再戀愛”的弊病，民意先行，將政府“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)榘傩铡拔乙稹保魇沼烧鲗?dǎo)變?yōu)槊褚庵鲗?dǎo)；其次，按以往征收模式，只要安置房建筑用地內(nèi)出現(xiàn)一戶遺留戶，就無法動(dòng)工，選擇就地安置的業(yè)主的回遷將遙遙無期，政府財(cái)政要不斷地支付因延期產(chǎn)生的過渡費(fèi)，“模擬征收”則有利于群眾一次性回遷，不僅減少社會(huì)矛盾，還可大幅節(jié)省財(cái)政開支；再次，該做法“進(jìn)可攻，退可守”，具有很強(qiáng)靈活性，如實(shí)施成功，則百姓獲益，如失敗，不會(huì)引起遺留的社會(huì)問題。

當(dāng)然，“模擬征收”并非毫無弊端。黃建康坦言，此次危舊房改造項(xiàng)目由臺(tái)江區(qū)政府委托給臺(tái)江區(qū)城建開發(fā)公司實(shí)施，如最終未能成功進(jìn)行，那么執(zhí)行方幾個(gè)月來投入的前期費(fèi)用可能打了水漂。此外，如果該項(xiàng)目暫緩時(shí)間太久，會(huì)延緩福州市城區(qū)舊屋區(qū)改造的整體進(jìn)度。

“模擬征收”一旦暫緩，前期投入回收渺茫，那么為何又要堅(jiān)守100%簽約率的紅線呢？

“舉個(gè)例子，如果設(shè)定簽約率達(dá)到95%即可執(zhí)行征收，那5%的村民的房子要如何處置呢？?jī)煞N辦法，一是強(qiáng)征，那就又回到了過去的老路上；二是采取更優(yōu)惠的補(bǔ)償政策，那又造成‘早簽約吃虧，晚簽約吃糖’的亂象，政府公信力會(huì)下降。”黃建康說。

“此次‘模擬征收’很好地詮釋了政府征收理念的轉(zhuǎn)變，即使沒有成功，但試點(diǎn)意義依舊重大。”黃建康表示。