東南網-海峽導報2月28日訊（記者 宋軍營）昨日，泉州石獅市法院開庭審理私家車主訴石獅市交通局交通綜合執法大隊一案。車主邱先生稱，交通局執法人員扮演乘客，引誘其非法營運，罰款1萬元，他不服這一處罰決定。

“明顯是‘釣魚執法’，違法引誘車主上當，是國家明令禁止的。”邱先生說。

法庭上，乘客是否執法人員“扮演”成為焦點。根據邱先生表述，2012年9月27日晚上8點多，他開車到石獅市區留東港路辦完事，準備開車回家時，有兩名自稱“乘客”的走過來問他：“搭你的車去祥芝伍堡清源要多少錢？”“我說兩人50元，他們說‘走、走’，就上了我的車。突然，前一名‘乘客’拔去我的車鑰匙，后面那名乘客拿出一個什么證件，我沒看清楚。他說‘我們是石獅市交通局的’，就將我的車開走了，后被扣押在車場。”

2012年10月15日，邱先生去交通局領車，為了盡快把車提出來，在《交通行政處罰決定書》上簽字，并繳納了1萬元罰款，但他不服這一處罰。他說：“現在，那兩名‘乘客’我還能認出來，就在石獅市交通局大院，他們是交通局的工作人員。”

昨日，這兩名“乘客”并沒有出現在法庭上。但石獅市交通局交通綜合執法大隊辯稱，對邱先生的處罰，事實上他已經承認非法營運，查處的程序合法，兩名“乘客”的身份和筆錄也是真實有效的。

邱先生當庭表示可以立即到交通局找到這兩名“乘客”。但法庭告知：“已經過了申請時效，不能再申請兩人到庭對質。”

邱先生的證人黃女士則證實，當時確有兩名穿便裝的人到他車前說什么，隨后上了車，然后邱先生從車上下來，車就被那兩人開走了。

昨日，法院審理后沒有當庭宣判。不過，據導報記者了解，在泉州一帶，確實存在一些私家車非法營運情況，擾亂營運市場。按照國家法律、法規，對非法營運車輛，應當予以查處。因此，交通局查處非法營運車輛的行為，顯得很有必要。因為如果出現糾紛或事故，當事人權益難以受到保護。律師觀點

泉州致一律師所的蘇律師：按照法律規定，查扣非法營運車輛的正確程序是，執法人員穿制服執法，發現嫌疑車輛，用停車棍示意停車，出示工作證，向司機和乘客取證，然后做司機和乘客的筆錄，并開具《交通行政處罰告知書》和《交通行政處罰決定書》。行政執法人員在執法過程中，如果程序違法，處罰決定就不能成立。