〔城市文明創(chuàng)建〕
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寧化縣完善深化基層文明創(chuàng)建
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2012年，寧化縣在基層精神文明創(chuàng)建過程中，突出“五項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，加強(qiáng)過程管理，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入發(fā)展。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)換屆后人事變動(dòng)及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委組成人員和創(chuàng)城指揮部，縣委書記任創(chuàng)城總指揮，縣長任創(chuàng)城第一副總指揮，縣委分管副書記任創(chuàng)城常務(wù)副總指揮，其余8位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分項(xiàng)包干負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)城工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，是歷屆創(chuàng)城工作中縣領(lǐng)導(dǎo)掛包最多的一屆。在2012年公共文明指數(shù)測評(píng)創(chuàng)城動(dòng)員會(huì)上，縣委書記作動(dòng)員報(bào)告，書記、縣長帶領(lǐng)縣住建局、交通局等創(chuàng)城主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)城實(shí)地考察點(diǎn)進(jìn)行督查、點(diǎn)評(píng)，有力推動(dòng)創(chuàng)城工作開展。
二是完善工作機(jī)制。1、建立全縣精神文明創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)體系。包括全縣各黨委（黨總支）分管精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)體系、申報(bào)2012-2014年度各級(jí)文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校）創(chuàng)建分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)體系、各級(jí)文明單位（學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)志愿服務(wù)組織和志愿者聯(lián)絡(luò)體系、各級(jí)文明單位（學(xué)校）網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者聯(lián)絡(luò)體系、各級(jí)文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校）精神文明創(chuàng)建信息隊(duì)伍聯(lián)系體系等5個(gè)聯(lián)絡(luò)體系，做到參與文明創(chuàng)建的各個(gè)部門單位、各方力量資源步調(diào)一致，協(xié)調(diào)有力。2、定期召開精神文明創(chuàng)建工作例會(huì)。每半年召開一次全縣精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；每季度召開一次未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議；每周召開一次文明辦工作人員工作布置會(huì)。3、完善縣級(jí)文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校）管理辦法。及時(shí)完善修訂《寧化縣文明單位（文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明村）管理辦法》，將獲得“衛(wèi)生單位”作為各單位申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)文明單位的前置條件，將未成年人思想道德建設(shè)工作作為各單位申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)文明單位的先決條件，創(chuàng)建協(xié)審中除紀(jì)檢、綜治、計(jì)生、安全生產(chǎn)四部門協(xié)審?fù)?，還增加“城區(qū)違建”城管部門協(xié)審，進(jìn)一步提升文明單位的含金量。同時(shí)，加強(qiáng)了縣級(jí)以上文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校）的社會(huì)履責(zé)考評(píng)，積極倡導(dǎo)創(chuàng)建主體踴躍參與公益募捐和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣市級(jí)以上文明單位公益募捐款23.3萬元匯入中國志愿服務(wù)基金會(huì)帳戶和福建省志愿服務(wù)基金會(huì)帳戶?？h級(jí)文明單位共募捐5.1萬元。省、市、縣級(jí)22個(gè)文明單位還與66名幫扶對(duì)象簽訂了幫扶協(xié)議，落實(shí)幫扶資金12.6萬元。
三是完善資金保障機(jī)制。根據(jù)《福建省文明縣城考評(píng)體系》要求,按照人均創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)不少于1元的標(biāo)準(zhǔn),將縣委文明辦管理使用的創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政每年按人均1元的標(biāo)準(zhǔn)按序時(shí)核撥創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為文明創(chuàng)建提供了有力的財(cái)力保障。2011年縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)研究決定，把文明單位獎(jiǎng)金列入縣財(cái)政預(yù)算，從2012年起，第1年縣財(cái)政支付30%，第二年支付60%、第三年全部到位，此后逐年文明單位獎(jiǎng)金均由縣財(cái)政全額支付。2012年縣財(cái)政文明單位獎(jiǎng)金30%現(xiàn)已到位。全縣申報(bào)第十二屆（2012-2014年度）各級(jí)文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校）達(dá)268個(gè)，比上一屆增長35%，申報(bào)單位為歷屆最多的一屆，文明創(chuàng)建熱情空前高漲，呈現(xiàn)出從“要我創(chuàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)”的良好爭創(chuàng)態(tài)勢。
四是完善激勵(lì)機(jī)制。1、建立完善表彰制度。對(duì)于在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在精神鼓勵(lì)的同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如文明單位發(fā)放獎(jiǎng)金、評(píng)選表彰寧化縣首屆道德模范、文明行業(yè)“十佳窗口”、“十佳文明誠信私營企業(yè)”、“十佳文明誠信個(gè)體工商戶”等，均給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各單位的競爭意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。如今年針對(duì)入選“中國好人榜”的“身邊好人”，每人給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)金。2、對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行“加分”。如“道德講堂”開設(shè)，全縣13個(gè)省級(jí)文明單位（學(xué)校）均開設(shè)“道德講堂”，開設(shè)率100%。各省級(jí)文明單位發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，做到有固定場所、有經(jīng)常化活動(dòng)，有規(guī)范化流程，有濃厚的道德文化氛圍，并因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際，“以德化人”，收到較好效果，文明辦在動(dòng)態(tài)記分中均予“加分”肯定。3、搭建精神文明創(chuàng)建成果的展示平臺(tái)。在中國寧化在線網(wǎng)開辟“寧化文明之窗”網(wǎng)頁，充分展示各級(jí)文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校）創(chuàng)建特色和亮點(diǎn)，展現(xiàn)基層創(chuàng)建成效。
五是完善督查機(jī)制。貫徹落實(shí)省、市文明辦精神文明創(chuàng)建工作部署，圍繞縣委、縣政府中心工作，抓住學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大、好人建設(shè)、創(chuàng)文明縣城、未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)志愿服務(wù)等重點(diǎn)工作，開展不定期督查、考評(píng)。根據(jù)工作需要定期不定期地開展抽查；不通知?jiǎng)?chuàng)建單位，不聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，采取“看、詢、議”的方法，直接組織人員到各創(chuàng)建單位及服務(wù)窗口進(jìn)行現(xiàn)場察看，征詢服務(wù)意見等，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行暗訪；依據(jù)線索暗訪，在接到群眾投訴舉報(bào)或針對(duì)一個(gè)階段內(nèi)群眾反映比較集中的問題進(jìn)行重點(diǎn)暗訪；采取會(huì)議點(diǎn)評(píng)與實(shí)地點(diǎn)評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人士點(diǎn)評(píng)與群眾點(diǎn)評(píng)相結(jié)合、職能部門點(diǎn)評(píng)及人大代表、政協(xié)委員點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，開展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。創(chuàng)城過程中，縣委書記、縣長親自帶隊(duì)督查，親自點(diǎn)評(píng)，促使創(chuàng)建單位及時(shí)整改，提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。（寧化縣文明辦）
