根本的問題是,真正的監督其實是“透明”二字——讓廣大公眾成為紅十字會的監督者,讓整個社會成為紅十字會的監督委員會。如果不透明,公眾的捐款就如同投入了無底之洞,善款最后有多少落實到了真正需要的人身上,也都成了“猜謎語”一樣的事。

事實上,只有紅十字會建立起一個符合國際規范的慈善運行機制,監督才不會成為一個問題。對于紅十字會而言,擺脫信任危機的最好方法無非以下兩個:一是讓紅十字會完全運行在陽光之下。概括地說,就是要讓所有的賬目都變得有目可查,讓捐款人的每一份愛心,無論數額是大是小,都能到達需要的地方；二是加快紅十字會改革步伐,去行政化,讓之成為一個真正的民間組織。

除此之外,對于國家立法而言,還有一點不得不提,那就是我國至今為止仍然沒有一部慈善事業法能夠出臺。據了解,2009年11月慈善事業法就已通過民政部送達國務院,法律的起草工作進入重要階段,然而到現在為止,這部法律仍然沒有通過。我想,這也正是我國慈善事業亂象叢生的一個重要原因。而紅十字會若想真正走上正規,必然離不開這部慈善事業法的出臺。

慈善事業是“社會的第三次分配”。如果慈善事業不能劫富濟貧,不能縮小貧富差距、縮小基尼系數,反而加速部分利益集團的原始資本積累,拉大基尼系數、加劇社會矛盾,助推社會階層固化,這個所謂的“社會的第三次分配”就會與初衷背道而馳。這遠遠不是打擊公眾對慈善事業積極性的問題了,整個社會的公正秩序都有可能被打亂。顯然,一個監督委是不可能完成讓紅十字會走上正規使命的,離開了透明化、社團化的改革,一切都是虛談。王傳濤