徐　娟

在中國(guó)紅十字會(huì)日前成立的社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林擔(dān)任社監(jiān)委主任，中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平擔(dān)任副主任，王振耀、白巖松等15名各界知名人士擔(dān)任委員。據(jù)了解，紅會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)委員主要邀請(qǐng)具有深厚專業(yè)背景、廣泛社會(huì)影響、熱心公益事業(yè)的知名人士和志愿者代表?yè)?dān)任。(12月9日《京華時(shí)報(bào)》)

近年來(lái)，隨著“郭美美”事件、上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)天價(jià)飯事件、溫州市紅十字會(huì)臨時(shí)出納挪用巨額公款等事件影響，紅十字會(huì)組織成為社會(huì)廣為關(guān)注的焦點(diǎn)，公眾對(duì)加強(qiáng)紅會(huì)的外部監(jiān)督呼聲很高。這次中國(guó)紅十字會(huì)成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，是重塑紅會(huì)匯聚愛心、扶危濟(jì)困社會(huì)形象的重大舉措，積極進(jìn)步意義值得肯定。

慈善事業(yè)比較發(fā)達(dá)、運(yùn)作相對(duì)規(guī)范的國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以給我們發(fā)揮紅會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)作用提供有益的借鑒。比如，美國(guó)絕大多數(shù)州都規(guī)定，慈善機(jī)構(gòu)必須向獨(dú)立于其之外的州首席檢察官提交年度報(bào)告，首席檢察官可以對(duì)觸犯公共利益的慈善機(jī)構(gòu)提起公訴；法國(guó)政府專門設(shè)置獨(dú)立性很強(qiáng)的慈善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確拒絕接受慈善組織諸如人、財(cái)、物等所謂的“工作幫助”，保證了慈善機(jī)構(gòu)獲得的善款得到善用。由此不難發(fā)現(xiàn)，這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)都很注重自身的獨(dú)立性和自主性，避免與慈善組織之間存在正向利益關(guān)聯(lián)，這也是它們獲得社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。