平和縣秀峰鄉(xiāng)留守兒童工作抓得實(shí)

平和縣秀峰鄉(xiāng)地處平和縣西北部，是處于閩粵兩省三縣交界的一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)。近年來(lái)，隨著外出務(wù)工農(nóng)民不斷增多，大量未成年人成為了留守兒童，占到了全鄉(xiāng)青少年的80%以上。農(nóng)村留守兒童缺乏親情呵護(hù)和有效的家庭監(jiān)護(hù)，容易發(fā)生心靈受傷害、權(quán)益受侵害等問(wèn)題。秀峰鄉(xiāng)黨委政府把加強(qiáng)留守兒童工作列入重要議事日程，全面、全程、全員性開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作，切實(shí)保障他們的身心健康和合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要做法是：

一是深入調(diào)查摸底。年初對(duì)全鄉(xiāng)1236名中小學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，大多數(shù)父母親外出務(wù)工的留守兒童，孩子與（外）祖父母一起生活的比例最高，為78％；與親戚等人生活在一起或寄養(yǎng)在別人家里，占16.2％。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童由于長(zhǎng)時(shí)間和父母分離，存在“生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”，對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情和自信心，學(xué)習(xí)成績(jī)差、不良行為多、厭學(xué)傾向嚴(yán)重等諸多問(wèn)題。有68%的留守兒童覺(jué)得學(xué)習(xí)有困難且容易放棄，所以留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)中“名列前茅”的僅占7.5%，處于“中上游”的占36.8%，成績(jī)“一般”的占40.9%，“不太好”的人數(shù)占14.1%，整體學(xué)習(xí)狀況不容樂(lè)觀。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)心照顧，親情與管束明顯缺位，有相當(dāng)部分留守兒童存在叛逆、自私傾向。

二是細(xì)化幫扶措施。針對(duì)留守兒童存在的突出問(wèn)題，該鄉(xiāng)深入分析問(wèn)題原因，多措并舉進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。1、捐資助學(xué)。建立“流動(dòng)人口愛(ài)心幫扶基金”，對(duì)生活困難的留守兒童開(kāi)展捐資助學(xué)行動(dòng)，按實(shí)際調(diào)查情況直接給予經(jīng)濟(jì)支持，資助標(biāo)準(zhǔn)200元至1000元。為學(xué)習(xí)優(yōu)秀或取得成績(jī)進(jìn)步的留守兒童設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)為200元至500元，鼓勵(lì)他們刻苦學(xué)習(xí)、勤勉向上。2、結(jié)對(duì)幫扶。鄉(xiāng)綜治辦、計(jì)生辦、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門以“大手牽小手 愛(ài)心助成長(zhǎng)”為主題，聯(lián)合舉辦結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛(ài)留守少年兒童志愿服務(wù)行動(dòng)，成立“幸福——教育”學(xué)習(xí)志愿服務(wù)隊(duì)。首批20名問(wèn)題留守少年兒童和困難留守少年兒童與由鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)青年干部組成的青年志愿者實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。志愿者和幫扶對(duì)象共同填寫“愛(ài)心服務(wù)卡”，通過(guò)談心、贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品、關(guān)愛(ài)日常生活、聯(lián)絡(luò)家長(zhǎng)等方式，為他們提學(xué)習(xí)成績(jī)、暖心靈世界、保合法權(quán)益、助健康成長(zhǎng)。3、親情呵護(hù)。每個(gè)學(xué)校都開(kāi)通“親情熱線”，接受留守兒童傾吐心聲，同時(shí)加強(qiáng)家校聯(lián)系，共同管理和照顧學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。

三是形成關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)上下積極構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”網(wǎng)絡(luò)，共同拒絕未成年人犯罪。以學(xué)校為陣地，選派多名優(yōu)秀的派出所民警擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)法用法征文、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、法制進(jìn)校園等形式，將法律知識(shí)深入淺出地融入學(xué)生熟悉的社會(huì)生活中。以家庭為基礎(chǔ)，借家長(zhǎng)會(huì)之機(jī)，開(kāi)展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”等活動(dòng)，為家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的家庭教育觀念，鞏固家庭保護(hù)屏障。以投入為保障，建立留守兒童之家、留守兒童圖書室、活動(dòng)室，配備大量的文體器材，豐富留守兒童的課余生活。多渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士為留守兒童捐贈(zèng)書本1.5萬(wàn)冊(cè)，捐資助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教基金18萬(wàn)元，為留守兒童的學(xué)習(xí)提供有力保障。

通過(guò)由黨政主導(dǎo)、多方參與、齊抓共管的強(qiáng)有力工作，秀峰鄉(xiāng)進(jìn)一步完善了社會(huì)、學(xué)校、家庭、職能部門四位一體的關(guān)愛(ài)留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)各界更加關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)和幫扶農(nóng)村留守兒童，取得了良好成效。2012年初考成績(jī)由去年的同類校倒數(shù)第二提高到今年同類校第二名，中考成績(jī)比往年也有了大幅度提高。全鄉(xiāng)中學(xué)輟學(xué)率控制在3%以下，小學(xué)輟學(xué)率控制在1%以下。自去年以來(lái)，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)青少年“零犯罪”，各中小學(xué)沒(méi)有發(fā)生打架斗毆事件，社會(huì)更加安定穩(wěn)定，留守兒童的社會(huì)生活環(huán)境更加文明和諧。

（平和縣文明辦、秀峰鄉(xiāng)）