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龍海市“五個好”推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建
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一是統(tǒng)籌推進好。建立領導機制。成立市農(nóng)村精神文明建設工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場均成立文明辦，切實選派一批素質(zhì)高、能力強的干部擔任主任，確保精神文明建設工作有具體辦事機構(gòu)承擔，有具體辦事人員落實，切實做到“五個有”：即有辦公場所、有固定電話、有配備電腦、有配備數(shù)碼相機、有創(chuàng)建專項經(jīng)費。每年召開2次主任會議，開展經(jīng)驗交流，進行業(yè)務培訓，提升創(chuàng)建水平。強化責任機制。組織實施《龍海市“十二五”期間精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場頒發(fā)《農(nóng)村精神文明建設責任制》，強化督促考評力度，年終對考評分數(shù)位居前5名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場給予表彰獎勵，確保創(chuàng)建目標任務有效落實。落實保障機制。大力增加本級財政投入，廣泛吸引社會資金參與，近年來全市共投入5.6億元用于改善農(nóng)村宣傳教育陣地和文體活動場所。2011年初，市委、市政府決定用三年時間，預算投入資金3.4億元，組織開展“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”，推動農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作取得大突破。
二是共建載體好。召開創(chuàng)建省級文明城市動員大會，將農(nóng)村精神文明建設納入創(chuàng)建省級文明城市的總體規(guī)劃，把創(chuàng)建區(qū)域從市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部擴大到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，把創(chuàng)建目標、創(chuàng)建任務分解到基層單位。以“文明和諧村”、“鄉(xiāng)風文明示范村”創(chuàng)建活動為載體，在全市廣泛開展以“五定”（定各村創(chuàng)建規(guī)劃、定共建掛鉤單位、定創(chuàng)建成員單位包村領導、定發(fā)展項目、定工作措施）為主要內(nèi)容的文明單位掛鉤共建活動。全市共組織兩批43個文明單位與17個村結(jié)成共建對子。各結(jié)對單位圍繞培育新型農(nóng)民等目標，形成各具特色的結(jié)對模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共投入共建資金2000多萬元，組織實施共建項目100多項。各共建對子制訂每年“開展一次互相走訪、進行一次深入磋商、簽訂一份共建協(xié)議”的流程。市文明委建立聯(lián)席會議制度，組織現(xiàn)場觀摩，動態(tài)跟蹤、年終考評，對創(chuàng)建成效突出的給予表彰獎勵、優(yōu)先推薦為更高一級文明單位；對共建工作不作為的予以批評通報，直至取消評選文明單位、文明村鎮(zhèn)的資格。
三是典型示范好。出臺加強鄉(xiāng)風文明建設的實施意見，確定白水鎮(zhèn)山邊村等7個“鄉(xiāng)風文明建設示范村”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個示范村，開展“文明禮儀進萬家”、“六進農(nóng)家”等活動，以戶為單位，廣泛開展“十星文明戶”、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“信用戶”等評選活動，評選表彰各級各類文明家庭（農(nóng)戶）1.65萬戶，引領農(nóng)民群眾樹立文明意識，進一步形成崇尚文明的良好氛圍。廣泛組織開展“我推薦，我評議身邊好人”、“感動人物”、“道德模范”的推薦投票和學習宣傳活動；評選表彰龍海市首屆“美德少年”，港尾鎮(zhèn)評選表彰首屆十個“美德人物”，紫泥鎮(zhèn)舉行首屆百名“我身邊的好人”暨“感動紫泥十大人物”表彰活動，黃小明、馬金水、方安海、郭勝成、康清泉入選中國好人、福建好人、漳州市道德模范。組織開展以貧困家庭、留守兒童、孤老殘疾、受災群眾等為重點對象的志愿服務活動，進一步形成見賢思齊、積極向上的文明新風。
四是惠民措施好。積極實施文化體育惠民工程，不斷完善公共文化服務體系。市財政投入1.35億元建設龍海市文體中心，投資3000萬元建設青少年校外活動中心；新建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、185個農(nóng)民體育健身工程和8個青少年校外體育活動場所，203個村建立了以籃球場為主體的公共體育設施，建立各級文化宣傳中心戶1460戶；建設222家農(nóng)家書屋，實現(xiàn)行政村全覆蓋；加快改造村舊禮堂、廟堂、祠堂，建設一批農(nóng)民文化樂園。充分發(fā)揮“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂下基層”的示范帶動作用，廣泛開展群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文體活動，九湖鎮(zhèn)林下村連續(xù)兩年舉辦“農(nóng)民春晚”，省、市眾多媒體廣為報道。深入挖掘具有九龍江地域特色、內(nèi)容積極健康、形式多樣、風格清新質(zhì)樸的傳統(tǒng)文化資源，近年來成功舉辦兩岸三地“保生大帝閩南語歌典”創(chuàng)作暨電視歌手賽，拍攝《怒海雄心》、《龍海人過臺灣》電視連續(xù)劇，錦歌、木偶布袋戲、常春巖“戲鈸”、“搶孤棚”等活動特色鮮明。舉辦薌劇會演，錄制《薌劇藝術教育進課堂》教學光盤，并列入中小學音樂教學內(nèi)容，激發(fā)學生對鄉(xiāng)土文化的熱愛之情；舉辦薌劇表演職業(yè)中專班、薌劇編導培訓班，培訓學員200多人次，培養(yǎng)薌劇藝術人才。
五是生態(tài)文明好。實施以“家園清潔、家園整理、家園綠化”為主要內(nèi)容的“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”，僅去年全市就投入資金2.49億元，出動各種垃圾車輛3600多臺次，清運垃圾8300多噸。拆除了大量茅廁旱廁、禽舍豬圈、路障水障、殘墻斷壁、老房危房和違章搭蓋。不斷健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，按照每800人口配備1名保潔員的標準，全市共配備農(nóng)村保潔人員近千名，統(tǒng)一配備保潔服裝、手拉式垃圾清掃車、垃圾運輸車。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場環(huán)衛(wèi)所，建立保潔費收取、垃圾中轉(zhuǎn)處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生月檢查評比制度，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步優(yōu)化。全面加強農(nóng)村基礎設施建設。2007年以來，共實施為民辦實事項目104個，認真解決人民群眾關心的熱點難點問題。近年來全市共解決27.5萬人的飲水安全問題，新建幸福園28所，建成農(nóng)村主干道水泥路470公里，硬化農(nóng)村小路、行人路巷414公里，新建生態(tài)公廁413座，鄉(xiāng)村公園73個；全民義務植樹915萬株，創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，綠化模范村16個。全力培育“優(yōu)美鄉(xiāng)村”，全市確定28個村作為“優(yōu)美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村，今年底將評選出龍海市“十佳優(yōu)美鄉(xiāng)村”。全市涌現(xiàn)4個國家級、9個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個省級、109個漳州市級生態(tài)村。
六是服務經(jīng)濟好。各掛鉤共建單位充分發(fā)揮資金、人才、技術等優(yōu)勢，幫助掛鉤村理清思路，提高自身造血功能，如龍海農(nóng)行給予掛鉤的厚境村信貸支持和利率優(yōu)惠，為該村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供主動靠前服務，促進該村成為東園鎮(zhèn)首富村。掛鉤清泉村的市水利、國土、計生、交通、林業(yè)等部門，籌資120多萬元支持該村水利建設、生態(tài)村建設，大力改善發(fā)展環(huán)境，目前已有計劃總投資20億元的集旅游、休閑、度假于一體的高端綜合項目海橋·清泉谷落戶該村。全市形成了僑臺促動型、工業(yè)拉動型、城郊發(fā)展型、港口經(jīng)濟帶動型、異地搬遷建設型五種農(nóng)村發(fā)展模式。2011年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值83.2億元，農(nóng)民人均純收入達9131元，比2006年增長19.1%和80.5%。加大扶貧開發(fā)力度，實行“三個結(jié)合”：一是與實施“造福工程”相結(jié)合，2007年以來全市共有4200人從生產(chǎn)生活條件惡劣的地區(qū)搬遷出來；二是與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，投入資金3400萬元在貧困村實施5個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；三是與“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”相結(jié)合，今年來全市年市直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與困難戶結(jié)成幫扶對子2444對，共為群眾送去款物等生活必需品60多萬元，解決用工問題1200多人次，幫助600多名黨員群眾走上脫貧致富路。
（龍海市文明辦）
