保障更健全——

擴大覆蓋面，不斷增進民生福祉

12月7日，閩侯縣甘蔗街道大元村65歲的村民程道明又領到了180元“失地生活補助金”。他家原來有2.85畝土地，在2003年被征用。2008年，他開始享受被征地老齡農民生活補助，每個月領140元，今年增至180元。“有了這個補助，能貼補貼補生活?！背痰烂髡f。

隨著工業化、城市化提速，閩侯縣上街、青口等鄉鎮很多農民土地被征用?！笆У氐荒苁Я嗽械纳钏健?，這是閩侯縣堅持的原則。2006年，他們在上街鎮試點，對被征地老齡農民（男性年滿60周歲，女性年滿55周歲）進行生活補助，分為7個檔次，最低每人每月35元，最高140元。2008年，試點擴大至12個鄉鎮；2012年起，補助標準每個檔次都上調40元，最多每人每月可領180元。

“這項政策在全省率先實行，標準比一般的失地農民養老保障要高。試點的時候，我們讓農民在‘生活補助’和通行的‘養老保障’之間自愿選擇，最終大家都選擇了這個?！笨h民政局紀檢組長鄭興燈介紹。2011年，縣財政此項支出5999.75萬元，今年上半年支出4123.5萬元。

不僅如此，閩侯縣城鄉低保標準也于2011年11月上調。城鎮低保對象補助標準每人每月提升65元，即單人單戶提高到330元，多人多戶每人每月提高到300元；農村低保由每人每月110元提高到200元，所增加的費用全部由縣財政埋單。2011年，全縣列入城鄉低保8428戶14386人，累計發放低保金2600萬元。

同時，國家和我省統一部署的惠民利民工程也在閩侯扎實推進。目前，閩侯新農保已實現全覆蓋，全縣8.2萬名老人全部領到基本養老金，今年初以來累計領取4800多萬元。全縣48.8萬農民參加新農合，參合率達99%，參合農民累計補償3萬多人次，補償總金額達1.15億元。

閩侯縣將財力向民生傾斜。2011年縣財政用于民生方面的支出達15.08億元，同比增長21%，安排的10大類為民辦實事項目件件落實。今年縣委縣政府為民辦實事項目10類48項中，已完成33項，基本達到序時進度的12項。

“以人為本，民生優先，就要舍得將財力用于民生?！笨h領導說，民生還有很多事要做，最關鍵的，是要在指導思想上確立其優先地位。