學(xué)習(xí)貫徹十八大精神大型主題采訪

讓幸福指數(shù)也“節(jié)節(jié)高”——閩侯縣保障和改善民生紀(jì)實（上）

東南網(wǎng)-福建日報12月10日報道（記者 梁建平 段金柱 通訊員 陳宗興 阮海舟）

年關(guān)將至，閩侯縣委對全年“民生服務(wù)隊”工作情況回頭看：一年來，400多支“下基層訪民生服務(wù)隊”共收集群眾提出問題或建議1300多條，篩選確定解決908條，已經(jīng)協(xié)調(diào)處理800多條；收集市政建設(shè)、文教衛(wèi)生等普遍性民生意見建議54條，將其中11條納入為民辦實事項目。這個近年經(jīng)濟發(fā)展“節(jié)節(jié)高”的福州郊縣，民生亮點頻現(xiàn)：在全省率先為被征地老齡農(nóng)民發(fā)放生活補助；率先為殘疾人推出安居工程，解決其住房難題……

“正如習(xí)近平總書記指出的，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展本身并不是目的，目的是通過發(fā)展改善民生，增進人民福祉。我們一手抓發(fā)展，一手抓民生，讓老百姓的幸福指數(shù)也‘節(jié)節(jié)高’。”閩侯縣委書記趙學(xué)峰說。

幸福看得見——

居民收入增幅，持續(xù)跑贏GDP

大棚外寒意陣陣，大棚內(nèi)暖意融融，反季節(jié)西紅柿長勢正旺。“今年看來又有一個好收成。”初冬時節(jié)，閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)鴻尾村村民陳水銀看著即將豐收的果實，喜上眉梢。

過去，陳水銀也想搞大棚種植，但拿不出啟動資金。去年5月，縣里出臺了小額貼息貸款惠農(nóng)政策，他順利得到5萬元貼息貸款，修建了標(biāo)準(zhǔn)的鋼架大棚，種起了反季節(jié)西紅柿，今年收入有望超過10萬元。“要不是這個貼息貸款，我可能就沒信心發(fā)展大棚種植了。”

2011年5月，閩侯縣出臺新修訂的《扶持山區(qū)生產(chǎn)發(fā)展實施小額貼息貸款暫行辦法》，貸款最高額度達20萬元，利息由縣財政買單，惠及洋里、大湖等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事“種、養(yǎng)、加”項目的農(nóng)戶。

從地圖上看，閩侯呈月牙形拱衛(wèi)著福州城區(qū)，既有緊鄰市區(qū)的上街、南嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有遠離都市的廷坪、大湖等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“受資源、交通等因素制約，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平參差不齊。在安排轉(zhuǎn)移支付、民生支出時，我們特別向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。”縣財政局局長李春敏介紹。

財力傾斜山區(qū)，只是閩侯縣一手抓發(fā)展一手抓民生的一個縮影。

近年來，閩侯縣抓牢實體經(jīng)濟，做大做強汽車及零部件、機電、工藝、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，實力漸增活力凸顯。2011年，閩侯GDP突破300億元，同比增長15.2%；財政總收入突破50億元，位列全省縣（市）第二位。今年1至9月，完成GDP213.48億元，同比增長13.6％；財政總收入44.4億元，同比增長20.1%。

城鄉(xiāng)居民收入同時“水漲船高”：2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26224元，同比增長15.5%；農(nóng)民人均純收入9496元，同比增長18.3%。今年1至9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22269元，同比增長13.6%；農(nóng)民人均純收入8741元，同比增長17.2%。數(shù)據(jù)顯示：城鄉(xiāng)居民收入增幅持續(xù)跑贏GDP！