為加快推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗工作，日前，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開展“幸福家園”試點工作的通知》，決定在全市首批16個村中啟動“幸福家園”試點建設(shè)，力爭用3年時間建成一批新型農(nóng)村社區(qū)和幸福家園，并在2015年至2020年實現(xiàn)全域莆田“幸福家園”建設(shè)目標。

據(jù)介紹，首批16個試點村分為“兩片、八點”。其中，“兩片”即上塘珠寶城片區(qū)和大地城——文甲片區(qū)，包括上塘村、渚林村和汀塘村、山亭村、利山村、東仙村、西前村和文甲村；“八點”即仙游縣榜頭鎮(zhèn)壩下村和紫澤村、荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)水南村、城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)澗口村、涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)沁后村、秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村、湄洲島宮下村。

記者獲悉，此次試點工作著力改善民生，重點在試點村開展村莊規(guī)劃編制、新型社區(qū)建設(shè)、土地整理和村莊整治、配建村莊基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務設(shè)施、創(chuàng)新社會管理等六項工作，使“幸福家園”建設(shè)成為惠及全市廣大農(nóng)民群眾的民心工程。

“雙管齊下”建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)

根據(jù)《通知》要求，為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，一方面要著手規(guī)劃新型社區(qū)，優(yōu)先解決試點村人均居住用地面積20平方米以下的居民建房需要，按照“一戶一宅”政策批準。同時，全市所有村居一律停止農(nóng)村個人建房，在試點村需要申請舊房翻建或新建房屋的，必須集中到統(tǒng)一規(guī)劃的新型社區(qū)。

另一方面實行拆舊建新，各試點村以“空心房”和危舊房整治為重點，凡不符合“幸福家園”村莊規(guī)劃和安全標準的房屋實施規(guī)劃控制、分步實施；對“一戶一宅”的，舊房拆除后可在規(guī)劃的新型社區(qū)內(nèi)安排新宅基地或統(tǒng)一建設(shè)安置房；對“一戶多宅”被拆舊的房屋，可以舊宅基地等面積抵換法定面積標準內(nèi)的新宅基地，超出部分的舊宅基地由村集體經(jīng)濟組織收回并給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。 土地整治補償推行“一村一策”

各試點村要在充分了解當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和征求當?shù)剞r(nóng)民建新拆舊意愿的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，由試點村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制農(nóng)村土地綜合整治實施方案。

同時，在補償安置方案的制定上，各試點村應根據(jù)不同方式，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定土地補償安置方案，實行“一村一策”。