三、存在的主要問題

一是一旦在開展社區志愿服務中發生意外和糾紛，目前沒有法律法規來明確志愿者、服務對象、志愿組織三方的法律關系，不好界定權責和解決矛盾。

二是當前志愿者協會作用沒有得以較好發揮。據了解，不少基層的志愿者協會只有組織框架，沒有專職人員。鑒于文明辦工作任務越來越重，志愿者協會沒有專職人員將嚴重制約志愿服務工作的開展。

三是很多地區對志愿者的激勵措施只是表彰，形式較為單一，在影響范圍、時間上較為局限。如果能統一建立以服務時間和服務質量為主要內容的志愿者星級認定制度，對優秀志愿者在升學、就業、晉升、評優等政策傾斜給予明確規定，志愿服務工作的輻射過程會更長，效果會更好。