“體制改革和機制創新”工程：完善失地農民社會保障

泉港將積極探索建立按有無承包地劃分的城鄉居民社會養老保險制度和最低生活保障制度，使農民在土地被全部征收或全部放棄土地承包經營權后，和城鎮居民享受同樣的社會保障和公共服務等政策。泉港還將加快推進農村土地管理制度改革，健全農村物權保障機制，促進城鄉土地收益分配關系，切實維護農民在土地上的合法權益。

“農業發展提升”工程：壯大“五萬”特色現代農業

泉港將發展壯大萬畝蔬菜、萬畝黑山羊、萬畝油茶、萬畝花卉園林、萬畝藻類養殖和涂嶺紅茶產業等特色農業，加大科技投入推進現代農業園區建設，不斷優化農業產業結構，推動農業區域化布局、產業化經營、市場化發展。該區將重點發展以利農公司為代表的精細化設施農業，以福海糧油、金燕股份、天線寶寶股份、金維他食品、鑫盛海帶、宏情食品等為代表的精深化農產品加工業，以紅星生態園、綠笛、三青、肖厝網箱養魚、惠嶼、樟腳等水鄉漁村為代表的精品化農業綜合體。

“農民素質提升”工程：繁榮鄉村文化

泉港將加強農村公共文化基礎設施建設，推動農村電影放映工程、文化信息資源共享工程、農民體育健身工程，實現村村都有文化活動室、農民健身場所、“農家書屋”、廉政書角、農業實用科技圖書專柜，豐富群眾業余文化生活。要大力推廣文化惠民工程，推動文化科技衛生“三下鄉”、“泉港之夏”文化巡演活動經常化。該區并將依托基層文化活動場所，開展形式多樣的文明廉潔知識宣傳和農民工轉移就業、農業實用與農民創業技能培訓活動，多渠道提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自我發展能力，使村民養成健康、文明、向上的生活習慣。

“社會和諧促進”工程：“網格化”社會管理

今后5年，泉港區將加大公共財政對農村社會保障的投入力度，構建教育、就業、養老、醫療、救助、權益保障體系建設，提高全區農民的幸福指數。在農村社會管理方面，泉港區將探索實行“網格化”管理模式、落實農村環境衛生長效機制并堅持民情分析例會制度等，提高對農村居民的綜合服務質量，也使農民能進行自我管理、自我教育和自我服務。同時，該區將健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度，全面推進“168”工作機制和“五三”工作法，保障農民群眾的民主權利，全面提升農村社會服務和民主管理水平。