3 對“深水區(qū)”改革作出部署

凝聚力量攻堅克難

當前改革進入“深水區(qū)”難度加大，一些綜合配套改革因為涉及深層利益格局調整而面臨阻力。人民群眾對深化改革有更高的期盼，盼的是改革能進一步破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展特別是制約科學發(fā)展的體制機制，盼的是改革能進一步保障社會公平正義，盼的是人民群眾能更好分享發(fā)展成果。

黨的十八大，有望成為凝聚改革共識的新起點——改革必須在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性突破；改革必須更加注重結合頂層設計和人民群眾首創(chuàng)精神；改革必須堅持中國特色。人們期待，通過十八大進一步將改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。

4 促進社會公平

加快解決民生領域突出問題

過去十年間，越來越多中國人享受到了免費的好處——免征農(nóng)業(yè)稅，義務教育階段免除學雜費，公園、博物館、美術館等公共設施免費開放，高速公路節(jié)假日對小型客車免征通行費……但不可回避的另一組數(shù)據(jù)是，在北京國際城市發(fā)展研究院與中國社科文獻出版社今年發(fā)布的《社會管理藍皮書》中顯示，反映收入差距的中國基尼系數(shù)仍然達到０.４３８的水平，城鄉(xiāng)居民收入比達到３.３倍。

如何避免“中等收入陷阱”，正確處理效率與公平、先富與后富的關系，考驗著黨的執(zhí)政能力，關乎著億萬群眾的切身利益。做大“蛋糕”十分重要，沒有３０多年經(jīng)濟騰飛的積累，持續(xù)改善民生的巨大投入就無從談起；更公平地分配“蛋糕”同樣關鍵，如何保證經(jīng)濟增長與收入增長同步，如何進一步調節(jié)行業(yè)收入差距、提高勞動性收入比重？人民期待著在十八大后這些問題的答案能更加明晰，真正實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。