“民生連著民心，民心順則天下和。”20年，一張民生答卷鋪展在有福之州，市民百姓用一張張笑臉為它打出高分。

這是溫暖人心的答卷，保障民生力度前所未有;這是激動(dòng)人心的答卷，民生改善幅度前所未有。

“3820”工程實(shí)施20年來(lái)，福州堅(jiān)持以人為本，大力保障和改善民生，人民生活明顯改善，幸福指數(shù)不斷提高，使這一工程成為惠及百姓的“民生工程”和“民心工程”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，福州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到26050元和10107元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別降到0.39和0.45，城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1990年的7.53平方米提高到31.2平方米。就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等事關(guān)城鄉(xiāng)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有長(zhǎng)足進(jìn)展。

——公共服務(wù)水平不斷提升。圍繞“學(xué)有所教”目標(biāo)，在全省農(nóng)村地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”，義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠民政策全面落實(shí)，在2010年度全國(guó)30個(gè)主要省會(huì)城市公眾教育滿意度調(diào)查中福州整體性評(píng)價(jià)排名第三。圍繞“病有所醫(yī)”目標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在全省率先建立社區(qū)康復(fù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋。1990年以來(lái)，福州市人均期望壽命提高到了78.7歲。基本建成全民健身服務(wù)體系，建成市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))四級(jí)群眾體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。公共文化服務(wù)體系逐步完善，全市共有群藝館(文化館)13家、公共圖書館13家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站173家、農(nóng)家書屋2195家、博物館(紀(jì)念館)15所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效明顯，閩劇、軟木畫、評(píng)話、伬藝、十番音樂(lè)等13項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入選國(guó)家保護(hù)名錄。文藝精品創(chuàng)作碩果累累，閩劇《紅豆緣》、電視劇《冰心》等作品榮獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”“曹禺劇本獎(jiǎng)”“群星獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)文藝比賽大獎(jiǎng)。閩劇《王茂生進(jìn)酒》入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程。

——社會(huì)保障體系日趨完善。積極促進(jìn)就業(yè)，全市累計(jì)投入促進(jìn)就業(yè)資金1.5億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.61萬(wàn)人。穩(wěn)步提高保障水平，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)全面展開，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，居家養(yǎng)老工作獲得“2011年中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”。逐步構(gòu)建起多層次住房保障體系，全市累計(jì)安排建設(shè)各類保障性住房10.2萬(wàn)套、800多萬(wàn)平方米，完成危舊房(棚屋區(qū))改造2050萬(wàn)平方米。

——傾力辦好惠民實(shí)事。“3820”工程實(shí)施以來(lái)，歷屆市委、市政府始終堅(jiān)持每年遴選出城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的10~20件實(shí)事，集中力量，精心實(shí)施。這些辦實(shí)事項(xiàng)目涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理、公共交通工程、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域，有效解決了城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活上的實(shí)際問(wèn)題，受到群眾的好評(píng)。20年來(lái)，全市累計(jì)完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目400余件3000余項(xiàng)。

——人民群眾安全感持續(xù)提高。深入開展“平安福州”創(chuàng)建活動(dòng)，省會(huì)城市社會(huì)秩序持續(xù)安定穩(wěn)定，2011年全市居民對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到94.7%。建立健全重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，突出加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，集中開展市縣聯(lián)合大接訪活動(dòng)，有效化解了一批信訪積案。暢通群眾訴求渠道，12345便民服務(wù)臺(tái)開通以來(lái)累計(jì)解決群眾訴求66萬(wàn)件。

(福州日?qǐng)?bào)記者 劉復(fù)培 朱毓松)