近年來，福州市司法局牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)民生的責(zé)任意識，不斷創(chuàng)新刑釋解教人員管理的工作思路和方法，著力加強(qiáng)銜接管理、過渡安置、就業(yè)服務(wù)、教育幫扶工作，實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員放出有人接、接回有人管、就業(yè)有人扶、創(chuàng)業(yè)有人幫、困難有人助，全面提升福州市安置幫教工作水平，取得了一定成效。

年初以來，新回歸社會的刑釋解教人員共2441名，已安置2287名，安置率達(dá)93.69%;列入幫教2407名，幫教率為98.6%;19人重新違法犯罪，重新違法犯罪率為0.78%。

福州市司法局高度重視安置幫教工作，在全省率先啟動監(jiān)所接回機(jī)制，做到“出監(jiān)有人接”。確立了三項(xiàng)保障機(jī)制：接回經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制、銜接工作運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。截至今年上半年，福州市已從監(jiān)所接回刑釋解教人員629人。無縫銜接機(jī)制最大限度地防止了刑釋解教人員脫管漏管。

刑釋解教人員大多家境貧窮、生活困難，回歸社會后面臨的最大問題就是就業(yè)。福州市通過大力推廣建立“安置就業(yè)基地”，有效提高了刑釋解教人員的安置率。目前，福州市通過縣(市)區(qū)司法局與人力資源和社會保障局共同認(rèn)定的安置就業(yè)基地已達(dá)73家，涵蓋制造業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等多個(gè)行業(yè)，今年已安置就業(yè)103人。

為統(tǒng)一規(guī)范各縣(市)區(qū)安置就業(yè)基地，福州市實(shí)行安置就業(yè)基地規(guī)范化運(yùn)行，做到“七有”：一有縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局、司法局聯(lián)合簽發(fā)的《刑釋解教人員安置就業(yè)實(shí)體認(rèn)定書》，二有企業(yè)與縣(市)區(qū)司法局簽訂的安置就業(yè)基地協(xié)議書，三有規(guī)范掛牌，四有就業(yè)基地管理制度，五有安置就業(yè)人員臺賬，六有簽訂勞動合同，七有享受同工同酬待遇。

長樂市司法局、福清市司法局在這方面走在福州市的前列，長樂市和福清市共成立42家安置就業(yè)基地，覆蓋各鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)，便于刑釋解教人員在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。連江縣司法局不僅加大安置就業(yè)基地的建設(shè)力度，還充分發(fā)揮安置就業(yè)基地的作用，現(xiàn)已在安凱瀚海造船廠安置3名刑釋解教人員。安凱瀚海造船廠總經(jīng)理也是一名社區(qū)矯正人員，在接受社區(qū)矯正期間，主動申請?jiān)谠齑瑥S建立安置就業(yè)基地，為刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員提供就業(yè)崗位。

(福州晚報(bào)記者 王楊林 通訊員 陳子彧)