?? 第三方搞測評——評議方式由“面對面”向“背靠背”轉(zhuǎn)向

【解讀】由中立的“第三方”來實施專業(yè)測評，不受利益牽連，不受特定固有觀念的影響，能最大限度地保證測評過程的公正性、高效性，不管是對參評單位還是對群眾，其結(jié)果都更加客觀公正和值得信賴。

順昌縣委托縣郵政信函分局、縣統(tǒng)計局調(diào)查隊、團縣委組織的青年志愿者作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)的“第三方”。確定70個與人民群眾關(guān)系密切的縣直部門（單位）和公共服務(wù)行業(yè)為測評對象，包括教育局、財政局等27個重點部門，銀行、學(xué)校、醫(yī)院等20個重點公共服務(wù)行業(yè)和信訪局、氣象局等23個一般評議單位，基本上將全縣所有黨政機關(guān)和公共事業(yè)單位“一網(wǎng)打盡”。

該縣第三方測評的做法是：由縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一設(shè)計、印制《順昌縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)第三方測評問卷》，內(nèi)容包括參評單位的廉政勤政、辦事效率、工作作風(fēng)、辦理訴求、服務(wù)質(zhì)量等5項，每項又分別列出滿意、基本滿意、不了解、不滿意4個評議選項。《問卷》上還設(shè)計了意見欄，公布了政風(fēng)行風(fēng)熱線電話，用于收集群眾意見和建議。

去年底，順昌縣采取郵政投遞普遍測評、統(tǒng)計員入戶抽訪測評、青年志愿者現(xiàn)場隨機測評3種方式進行，共發(fā)出測評問卷5000份，其中向機關(guān)、企業(yè)、商戶、居民投遞《問卷》4500份；縣統(tǒng)計局調(diào)查隊入戶抽樣訪測50份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員入戶抽樣訪測150份；青年志愿者在城區(qū)開展現(xiàn)場隨機測評300份?？偦厥章蔬_96.1%。

今年上半年，該縣在吸收2011年測評經(jīng)驗和各督導(dǎo)組、民評單位建議的基礎(chǔ)上進行了改進完善，測評活動改一年一次為半年一次，測評方式改為監(jiān)測點測評與現(xiàn)場測評兩種方式進行。全縣共設(shè)置政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測點30個，現(xiàn)場測評點1個，抽調(diào)統(tǒng)計局調(diào)查隊員15名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首席統(tǒng)計員12名、城市社區(qū)統(tǒng)計員9名、青年志愿者5名參與測評，共發(fā)出測評問卷1500份。

“我收到《順昌縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)第三方測評問卷》時覺得很驚訝，因為我是一位普通市民，叫我來評議機關(guān)單位政風(fēng)行風(fēng)，實在是抬舉我了，我一定珍惜這份權(quán)力?！币晃换ǖ昀习寮拥卣f。

“叫我們普通群眾來評議機關(guān)單位政風(fēng)行風(fēng)，我們就如實說，好就說好，不好就說不好?！背菂^(qū)居民李先生是統(tǒng)計局系統(tǒng)選定的城區(qū)50戶調(diào)查戶之一，對于新增加的“政風(fēng)行風(fēng)測評項目”，他沒有怨言，認真評議。

各測評點回收的測評問卷由縣糾風(fēng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糾風(fēng)監(jiān)督小組工作人員監(jiān)督清點后密封，統(tǒng)一交縣統(tǒng)計局用EXCEL公式進行匯總統(tǒng)計，并按既定規(guī)則進行分值計算。

順昌縣政府糾風(fēng)辦對第三方測評政風(fēng)行風(fēng)做法的評價是“客觀、全面、科學(xué)、準確”?？陀^——第三方測評保持調(diào)查的中立性。全面——上千份測評問卷擴大了調(diào)查范圍。科學(xué)——運用問卷調(diào)查、普遍調(diào)查、抽樣調(diào)查、訪問調(diào)查等多種調(diào)查方法。準確——“背靠背”地測評、“原汁原味”地反映真實情況。