秀峰鄉地處平和縣西北部，閩粵兩省三縣交界，土地面積90多平方公里，全鄉轄10個行政村，總人口19966人，全鄉耕地面積僅1.1萬畝，農民人均耕地半畝，是一個山多田少、地地道道的山區小鄉。

近年來，隨著外出打工農民增多，全鄉留守青少年數量已占全鄉青少年的80%以上，農村留守青少年背負著沉重的家庭和心理負擔，無法享受正常的親情關愛和有效的家庭監護，處于安全少保障、權益受侵害的無序狀態，成為影響農村社會和諧穩定的突出問題。針對這個問題，秀峰鄉黨委政府把加強留守兒童工作列入議事日程，多措并舉加強對全鄉留守兒童進行幫扶等多方面的關愛，使留守兒童無論是在生活或是學習各方面能力都有所提高，并且減少了犯罪傾向，切實保障他們的身心健康和合法權益，維護社會和諧穩定，推進秀峰鄉社會管理創新。主要做法如下：

一、調查摸底、深入了解

2012年初，該鄉對全鄉1236個中、小學生進行調查摸底，大多數父母親外出務工的留守兒童，孩子與（外）祖父母一起生活的比例最高，為78％；與親戚等人生活在一起或寄養在別人家里，占16.2％。通過問卷調查發現這些留守學生由于長時間和父母分離，“生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導”，對學習和生活缺乏熱情和自信心，造成了學習成績差、不良行為多、厭學傾向嚴重等諸多問題。有68.0%留守兒童覺得平時在學習上是有困難的；有31.7%人覺得沒有困難。而他們大部分學習上遇到困難就放棄，所以留守兒童的學習成績在班級中“名列前茅”的人數不多占到7.5%；處于“中上游”的占36.8%；成績“一般”的占40.9%；“不太好”的人數占14.1%。可見，農村留守兒童的學習狀況不容樂觀。這些留守兒童在心理上由于長期缺乏父母的照顧、關心，親情的缺乏，給他們的心靈造成一定的影響，所以有許多存在叛逆、自私傾向。