有了法律保障

“近年來，諸如環境污染、食品安全等涉及公眾利益的問題，越發成為人們關注的焦點。公眾利益受到損害，涉及的是不特定多數人的利益，如何保護、由誰來保護，一直是個難點。”洪清說。

據介紹，漳州在全省率先嘗試以檢察機關作為原告提起公益訴訟，體現了檢察機關的法律監督職能，發揮了檢察機關在辦理非法采礦案件中了解案情、便于取證的優勢，有利于查清背后的瀆職犯罪，從而實現從促進修復公共利益向促進改進社會管理跨越，提升監督效果。

吳靖宇說，此前更多的是民間團體在主張，或提起公益訴訟，存在不少缺陷；檢察機關能以一種強有力的姿態出席法庭，是保護公益、維護民生的一種嘗試。

8月31日，十一屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過全國人大常委會關于修改民事訴訟法的決定。修改后的民事訴訟法增加了關于公益訴訟的規定：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。洪清表示，此次修改民事訴訟法，為檢察機關開展公益訴訟的探索提供了法律保障。

如今，南靖縣兩處非法采礦破壞的山體實行了安全性清理改造，并已全面復植。生態恢復則是一個長期過程，縣檢察院讓非法采礦者在恢復生態之前繳交5萬元保證金?；謴蜕鷳B后，對恢復生態的山體要求持續監測5年，并再預留3萬元的保證金，由當地政府保管。如果在監測期內出現山體滑坡、水土流失等情況，3萬元的保證金將作為監測治理的相關費用。