近日，北京市有關(guān)部門提出建議，故宮、頤和園等文保單位，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)的要求和環(huán)境容量，制定游客承載量并采取預(yù)約制。一旦游客超出承載量時(shí)，就不再售票。

北京是中國(guó)的首都，故宮又可視為北京的象征。所以到北京來的游客不逛逛故宮，回到家恐怕都不好意思跟人說自己到過“帝都”。故宮的客流日漸增長(zhǎng)。2005年接待游客835萬人次，到2011年已猛增至1400萬人次。游客數(shù)量持續(xù)攀升給文物保護(hù)帶來很大的工作壓力和安全隱患。故宮每年游客量的尖峰時(shí)刻在10月2日，這一天平均接待游客12萬人，最高紀(jì)錄為148000人！每年“十一”期間看媒體上發(fā)的故宮游客的照片，黑壓壓、密麻麻的人群，讓觀者感到一種“恐怖”。

可是，限制客流單純地靠限票，弊病也有不少。首先是先把黃牛黨們“喂”起來了。往年曾有報(bào)道，黃牛黨趁機(jī)加價(jià)，把票價(jià)提高了一倍銷售給游客。再一個(gè)是以千計(jì)、以萬計(jì)的游客被擋在故宮之外，他們的情緒怎樣安撫，會(huì)不會(huì)引發(fā)意外？曾有一年，限購(gòu)結(jié)束后，沒買到票的游客和導(dǎo)游不斷拍打售票窗口玻璃，謾罵售票人員，險(xiǎn)些與故宮票務(wù)人員大打出手。

中國(guó)人口太多。這一個(gè)最基本特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了各種情況的發(fā)生。然而解決之道不能僅限于“限”的思路。也有人說，那就漲價(jià)吧，“用價(jià)格調(diào)控的手段”來控制客流。但這一思路也屬“限”的范疇，應(yīng)慎用。最明顯的例子是春運(yùn)。春運(yùn)鐵路票價(jià)也曾是漲過的，但漲了又怎么樣？以2006年春運(yùn)為例，據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年春運(yùn)鐵路共運(yùn)送旅客1.49億人次，創(chuàng)歷史新高。鐵道部希望漲價(jià)能緩解春運(yùn)客流壓力的愿望并未實(shí)現(xiàn)。所以在當(dāng)年全國(guó)“兩會(huì)”上，有人大代表就說：春運(yùn)漲價(jià)6年了，客流怎么還沒被限制住？于是才有后來鐵道部的“鐵路春運(yùn)火車票價(jià)格不再實(shí)行上浮制度”的宣布。