二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好

推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必須正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與包容性增長。

嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，避免走“先污染后治理”的老路。堅(jiān)持“寧可少一點(diǎn)也要好一點(diǎn)，寧可少一點(diǎn)也要實(shí)一點(diǎn)”，把環(huán)境容量作為項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)，把環(huán)境準(zhǔn)入作為項(xiàng)目取舍的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的好中選優(yōu)。近年來，一批有可能帶來環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的項(xiàng)目被拒之門外，一般工業(yè)項(xiàng)目低水平擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)得到有效遏制。

破解資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，根本出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到13.4%，“十二五”期末將超過15%，形成新型顯示器、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、軟件、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、LED和太陽能光伏等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如，針對(duì)石材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、工藝水平落后、污染比較嚴(yán)重的問題，按照“全封閉、大循環(huán)、再利用”的發(fā)展理念，積極引導(dǎo)石材企業(yè)實(shí)行清潔化治理、集約式利用、集中性建設(shè)。其他如輕工、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這幾年也都加大了技術(shù)改造力度。

把有限的環(huán)境容量配置到最需要發(fā)展的區(qū)域和行業(yè)，必須加快淘汰落后、低效產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)資源能源消耗高、環(huán)境污染重、安全無保障的企業(yè)，特別是“五小工業(yè)”，包括造紙、制革、印染、鐵合金、煉鐵等，通過實(shí)行差別電價(jià)、等量淘汰、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策，堅(jiān)決予以淘汰?！笆晃濉逼陂g，全省共關(guān)停并轉(zhuǎn)這類企業(yè)1.35萬多家。2011年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.644噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國平均水平的80%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。