東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)9月17日訊 胡錦濤總書記7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中明確指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。福建省十分重視生態(tài)建設(shè)，近10年來堅(jiān)持把生態(tài)省建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，作為科學(xué)發(fā)展觀在福建的具體實(shí)踐，一任接著一任干，持之以恒、鍥而不舍。特別是近年來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮福建生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)第一，水、大氣、生態(tài)環(huán)境三大指標(biāo)保持全優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一。

一、構(gòu)建良好自然生態(tài)系統(tǒng)，保持青山綠水、碧海藍(lán)天

福建“八山一水一分田”，山清水秀，生物多樣性豐富；海域面積廣闊，海岸線居全國(guó)第二，海洋生物種類繁多。這種良好的自然生態(tài)系統(tǒng)是大自然的恩賜，也是廣大干部群眾長(zhǎng)期以來精心保護(hù)和建設(shè)的結(jié)果。

森林是陸地最重要的生態(tài)系統(tǒng)，保持良好的森林生態(tài)系統(tǒng)是維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)鍵。省委省政府把造林綠化作為生態(tài)省建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，先后作出了建設(shè)海西現(xiàn)代林業(yè)、實(shí)施“四綠”工程、開展“大造林”活動(dòng)等部署，僅2011年以來就完成造林1000多萬畝，創(chuàng)歷史新高。2002年在全國(guó)率先開展集體林權(quán)制度改革，大大激發(fā)了全社會(huì)參與造林綠化的積極性，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家得綠、農(nóng)民得利”。2011年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17.5%，其中涉林收入貢獻(xiàn)近5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，全省森林覆蓋率從2001年的60.5%提高到目前的63.1%，全省森林生態(tài)效益價(jià)值超過7000億元。

水土是不可替代的基礎(chǔ)資源，水土保持不僅關(guān)系生態(tài)，而且關(guān)系可持續(xù)發(fā)展。由于地質(zhì)條件和歷史上的不合理開發(fā)利用等原因，福建一些地方水土流失較為嚴(yán)重，其中地處閩西的長(zhǎng)汀縣水土流失最為嚴(yán)重。上世紀(jì)80年代我們開始治理，新世紀(jì)以來進(jìn)一步加大了治理力度。經(jīng)過10多年的艱苦努力，長(zhǎng)汀縣累計(jì)治理水土流失面積110多萬畝，被譽(yù)為“南方水土流失治理的典范”。我們總結(jié)推廣長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，全省累計(jì)治理水土流失面積1.23萬平方公里，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

福建是全國(guó)最大茶產(chǎn)區(qū)，茶園面積約300萬畝。近年來，茶葉價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，在有效提高茶農(nóng)收入的同時(shí)，也帶來了一些地方茶園的過度開發(fā)，特別是超坡度開墾，從而造成一定程度的水土流失。針對(duì)這種情況，省委省政府下決心控制新增茶園面積，通過出臺(tái)《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，明確禁止在坡度25度以上的陡坡地以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園；同時(shí)，積極引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)茶園，提高品質(zhì)，樹立品牌，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)朝著高效、生態(tài)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，必須堅(jiān)持集約開發(fā)與保護(hù)并重。在海洋資源開發(fā)過程中，福建省逐步推行海域資源有償使用制度，嚴(yán)格控制圍填海工程，建立海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度與用地指標(biāo)控制制度，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，在全省范圍內(nèi)實(shí)行“用一補(bǔ)一”的耕地保護(hù)機(jī)制，連續(xù)12年保持耕地占補(bǔ)平衡。實(shí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，“綠色礦山”建設(shè)初見成效，“青山掛白”現(xiàn)象逐步消失。