服務人民群眾

密切黨群干群關系

創先爭優重點在基層，滿意看群眾。全市各級黨組織和廣大黨員把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以做好事辦實事解難事的實際行動，進一步密切了黨群干群關系，讓廣大群眾看到了變化、得到了實惠。

到群眾中去，拜群眾為師。今年以來，全市上下進一步貫徹落實已經持續20多年的“四下基層”工作制度，組織開展了“四下基層、四解四促”活動，大力推行“一線工作法”，引導各級黨組織和黨員干部走出機關，沉下身子，進農村、入企業、下社區，認真傾聽群眾呼聲，主動回應群眾關切，加大對生活困難群眾的幫扶力度，構建起黨員干部直接聯系和服務群眾的有效機制。

各行業、各系統結合實際，廣泛開展“我為群眾辦實事”等主題活動，不斷完善結對幫扶、干部駐村等做法，組織市、縣1800個機關企事業單位與基層單位結對共建，組織1100名縣、處級以上領導干部和1.2萬名科級干部結對幫扶困難黨員群眾9000戶，省、市、縣選派黨員干部436名駐村擔任第一書記，幫助群眾解決生產生活中的實際困難6萬個，興辦與群眾生活密切相關的實事4.6萬件。

窗口單位和服務行業聯系群眾最密切，服務群眾最直接。我市深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，緊緊圍繞“為民服務”重點，廣泛開展“三亮三比三評”活動，引導黨群共建爭創群眾滿意窗口，先后推出“全程代理”、“并聯審批”、“同城通辦”、“一站式”、“綠色通道”等一批為民服務新舉措，推選“黨員示范崗”、“黨員服務之星”等9800多個，窗口單位工作作風明顯改進，服務效能明顯提高，贏得社會各界的廣泛好評。

夯實基層基礎

提升基層黨建水平

黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。創先爭優活動開展以來，市委積極引導廣大基層黨組織和共產黨員朝著“五個好”、“五帶頭”的目標邁進，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

各級黨組織把創先爭優活動與加強基層組織建設緊密結合起來，全面推廣“168”黨建工作機制，并從農村向機關、學校等各個領域延伸。三年來，全市共整頓轉化相對后進薄弱村黨組織456個，培育了福鼎市柏洋黨委、壽寧縣南陽義務消防隊黨支部、福安市陽春社區黨支部、柘榮縣環衛處黨支部等一大批先進基層黨組織。

各級黨組織扎實推進基層組織建設年活動，堅持在調查摸底、分類定級基礎上，指導每個基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，結合公開承諾、領導點評、群眾評議，推動黨組織普遍晉位升級。同時，平穩有序推進村級組織換屆選舉工作，一批群眾公認的農村各類優秀人才正走上村級班子崗位，各盡其才引領發展。

為了不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，各地積極開展非公企業黨組織組建攻堅行動，創先爭優活動以來新建黨組織363家，全市規模以上非公企業全部單獨組建黨組織，規模以下的應建已建率達到100%。

市委還注重集中力量解決基層黨組織建設中的突出問題，2010年起市財政每年拿出500萬元專項經費給每位村主干每月增加100元補貼，全市先后有53名村主干通過公開選拔等方式進入公務員(事業干部)隊伍，新建村級綜合服務場所810個，成立資金規模達1000萬元的寧德市黨內幫扶促進會，基層黨組織的凝聚力和戰斗力普遍得到加強。

創先進不停步，爭優秀無止境。在鮮紅黨旗的引領下，全市上下正持之以恒地弘揚“滴水穿石、人一我十、力求先行”的閩東精神，以更加昂揚的精神風貌和更加旺盛的創業熱情，在推進寧德科學發展、加快發展的進程中，不斷建功立業，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!(記者 陳小妹)