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各顯神通多扶助

針對獨子養老的困境，建立以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充的養老服務體系，是目前的社會共識。

西北大學公共管理學院社會保障系主任許琳認為，我國當前一個相當長的時期內，需堅持社會養老與家庭養老相結合，充分發揮二者各自的優勢。一方面要完善對老年人的社會服務，發展各種形式的養老院、福利院、老年公寓、托老所等，發揮社會養老服務機構的功能。另一方面，要大力發展居家養老和社區養老服務，使老年人既能生活在熟悉環境里，又能發揮社區老人互助的優勢，這對老年人、對家庭、對社會都是最好的選擇。

所謂居家養老，是指老年人在家中居住，但由社會提供養老服務的養老方式。這種方式已經在英國、加拿大、美國等國家的社區中普遍運用，我省各地也一直在努力推行。

杭州市早在2008年12月就出臺居家養老服務工作的若干意見，提出要建立健全居家養老服務體系，提供以生活照料、醫療保健、法律維權、文化娛樂、體育健身為主要內容的居家養老服務，全面提高居家老年人的生活質量。目前，杭州各個區均成立區級居家養老服務工作指導小組、街道（鄉鎮）居家養老服務工作管理中心、社區（村）居家養老服務站。

不過，浙江大學公共管理學院教授何文炯指出，總體上看，社會養老服務在我省各地都有發展，但城鄉之間、人群之間的養老服務數量與質量差異很大，機構養老與居家養老之間、護理型養老服務與非護理型養老服務的資源配置不夠合理，缺乏效率，無法滿足現實需求。

寧波北侖區新碶街道于2003年起在紫荊社區成立“鄰里互助社”，鼓勵低齡老人與高齡老人結對，提供接力式的親情服務，培養一批助老志愿者。

在紫荊社區，居民顧悅洪的結對老人是90歲高齡的朱老太，朱老太因腦血管梗塞住進李惠利醫院，他多次前往看望照顧。老伴毛信南也與80多歲鄰居張瑞娣結成對子，經常為老人送飯、理發，陪老人拉家常。

“今天你做一名助老志愿者，明天你優先享受養老服務。”社區居委會主任王春風說，為了吸引更多居民加入助老服務，紫荊社區還推出積分制，邀請被服務的老人為志愿者打分，積分越多，志愿者未來可享受的養老服務也越多。目前，這一模式已在新碶街道15個社區全面推廣，結對老人已超過400對。

這一做法的效果不錯，但依然無法從根本上解決養老問題。如結對關系松散緊密與否，關鍵得看低齡老人與高齡老人之間的感情契合度，不可能剛性約束，具有一定隨意性。

“養老問題很復雜，需要社會各界八仙過海，各顯神通。”專家指出，不管怎樣，以獨子養老為標志的老齡化社會養老問題，與當前社會化養老體系建設滯后的矛盾將愈加凸現，政府部門和社會各界必須引起足夠的重視，并付之行之有效的行動。