打造24小時暢通民意的“綠色通道”

“醫保卡如何更換為社會保障卡?”“南港大橋封閉后，還有其他過江通道嗎?”“下班途中意外受傷，算不算工傷?”……各種各樣困擾市民工作生活的問題，都能在市便民呼叫中心12345上得到明確的回復。

作為全省第一家便民呼叫中心，12345系統于2003年在鼓樓區首先運行，2006年升級擴容到全市市直部門和五城區，2007年延伸到7縣(市)，服務范圍覆蓋市、縣、鄉三級。市民可以通過網絡、電話、傳真、短信等多種渠道表達訴求。每個訴求件，工作人員都會轉發給市信訪局，由市信訪局轉給處理單位限時辦理回復。市民的訴求時間、承辦部門開始處理問題的時間、限定辦理時間都在網上公布，接受群眾監督。

“12345受到群眾認可，關鍵在于訴求不論大小，事事有著落，件件有回音。”市便民呼叫中心負責人告訴記者，市、縣、鄉三級主要政府職能部門和公共事業服務單位都要上網辦理群眾訴求件，業務流程簡潔透明，訴求辦理的所有流程環節公開運行，且可全程監督。

12345在黨和政府與廣大人民群眾之間構建起一條全新的溝通渠道，是一條24小時暢通民意的“綠色通道”。據悉，自2006年3月升級到市級層面應用以來，這一平臺運行5年來累計解決群眾訴求66萬件，群眾和企業的滿意率達92.7%。

最近，大名城社區的住戶小張打算裝修房子，但裝修公司施工人員要進場時，卻吃了“閉門羹”。在崗的安防人員表示，小張需要辦理裝修許可證。“確實有點麻煩，但能有效保障小區安全，我愿意配合。”小張說。

大名城社區內樓宇多、進出人員復雜，很長一段時間小區里經常發生盜竊案件，業主們對物業、社區、社區警務室的意見一直很大。2007年5月，社區黨支部書記林福斌上任后，為改變小區治安狀況，經常組織居委會、警務室、業主委員會、物業處召開治安形勢聯席分析會議。大家一起分析案情、商量應對措施。付出就有收獲，小區群防群治機制很快有了成效。

居委會、警務室、業委會、物業處協調配合，鼓勵居民參與小區群防群治工作，這種社區管理方法被總結為“四位一體”模式。通過有效整合社區資源，實現對社區事務的全方位管理，形成大事共商、資源共享、活動共辦、實事共做、共駐共建、共同發展的社區建設工作新格局。

如今，很多社區都在試行“四位一體”模式。福州死將按照“先易后難、逐步覆蓋”的原則，力爭兩年內全市有條件的城市社區普遍實行“四位一體”社區管理模式。