文明風8月17日訊 在8月15-16日由省委宣傳部、省委文明辦、省直黨工委等部門在廈門聯合召開的省直機關“學廈航、學先進、打造優質軟環境作表率活動”推進會暨省市機關推進文明城市創建工作交流會上，作為十個經驗交流單位之一，副關長兼政治部主任李保平就創新通關舉措、打造軟環境建設、服務經濟發展作經驗介紹，該關“分類通關”、“屬地申報、口岸驗放”通關舉措受到表彰并被授予省直機關“學廈航、學先進、打造優質軟環境作表率活動”十佳舉措獎牌。

作為進出境監督管理部門，該關始終堅持“依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展”的工作方針和“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的總體要求，緊緊把握國家支持福建加快海峽西岸經濟區建設這一歷史機遇，以廈航為榜樣，努力打造海關服務經濟建設、促進經濟發展的良好通關軟環境。

李保平副關長指出，這次入選十佳舉措的“分類通關”、“屬地申報、口岸驗放”兩項通關模式，是福州海關深入開展學廈航活動的創新成果之一，也是福州海關深化通關業務改革的重要舉措。

為貫徹落實胡錦濤總書記關于“優化海關監管和服務”的重要指示精神，增強海關把關服務能力，該關通過分類通關改革模式，積極幫扶地方外經貿企業應對外貿嚴峻形勢，服務企業進出口。分類通關是海關以企業守法管理為核心，以風險分析為手段，對不同風險等級的貨物實施分類通關，加強高風險貨物監管，簡化低風險貨物通關手續。分類通關意味著資信好、風險低的企業，進出口貨物最快幾秒鐘就可自動通關放行。

該關是福建省首個、全國繼上海、南京之后第三個全面實現進出口分類通關的直屬海關。經過不斷地改革推進，通關效果日益顯現。今年1季度，我關出口貨物的當日放行率已超過99.5%，對八成進出口貨物實施了快速放行，出口和進口海關通關時間縮短至0.06小時和1.85小時，較改革前分別減少95.9%和51.8%。比如，2011年11月，福建捷聯電子有限公司通過分類通關單證暫存出口模式，通關時效由每票2小時提速到每票1-3分鐘，為公司留住4500萬美元/訂單。

在經濟全球化和區域經濟一體化背景下，為主動順應現代物流發展趨勢，該關實行屬地申報、口岸驗放模式，加強海陸合作，增強福建港口對內陸省區腹地的輻射帶動作用。屬地申報、口岸驗放通關模式在口岸開放發展戰略中發揮了先導作用，為口岸系統創新監管服務提供借鑒參考。通過屬地申報、口岸驗放通關模式，福州關區企業只要在所在地海關辦理進出口報關手續，沿海口岸海關辦理驗放手續，或者其它關區企業在其所在地海關辦理報關手續，福州口岸辦理驗放手續，將“兩次申報、兩次查驗、兩次放行”轉變成“一次申報、一次查驗、一次放行”，減少了進出口貨物通關環節和在口岸的停留時間，解決企業往返奔波問題。

目前，屬地申報、口岸驗放區域通關模式不斷深化，區域通關已拓展至全國大部分監管區域，輻射“海西”、“長三角”、“珠三角”、“環渤海”以及中西部等經濟區域，企業受益明顯。