〔主任論壇〕
三明市委文明辦主任 劉閩華：
瞄目標? 夯基礎(chǔ)? 抓重點
全力推進三明爭創(chuàng)全國文明城市
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3月份，三明市委、市政府隆重召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，吹響了新一輪爭創(chuàng)全國文明城市的沖鋒號角。對于文明城市創(chuàng)建工作，三明市委書記黃琪玉同志強調(diào)，各級各部門要堅定信心、全力創(chuàng)建，要軟硬聯(lián)動、建管結(jié)合，要群策群力、共促共為，要進一步強化創(chuàng)城長效機制，全面提升城市品質(zhì)。市委文明辦作為文明創(chuàng)建工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，如何深入貫徹落實市委要求，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，使各個部門認識到位、工作到位，形成強勁的工作合力，是推動文明城市創(chuàng)建工作有力開展的基本保障。結(jié)合三明市創(chuàng)城工作實際，我認為要從三個方面入手。
第一，要瞄準一個目標
要緊緊圍繞建設(shè)開放三明幸福三明，抓住創(chuàng)建全國文明城市這個目標，以“滿意在三明”為主題，以“三明三創(chuàng)三促”為抓手，著力在養(yǎng)成文明習慣、推進文明服務(wù)、提高文明素質(zhì)、加強文明管理上下功夫，全面實施《三明市“十二五”期間精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃綱要》和《三明市2012年創(chuàng)建全國文明城市工作計劃》，按照“軟硬聯(lián)動、合力共創(chuàng)，建管結(jié)合、典型帶動，重在內(nèi)涵、全面提升”的要求，全面落實《全國文明城市測評體系》，著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實有效地開展創(chuàng)建活動，對照全省、全國測評內(nèi)容、標準和方法，全力以赴做好創(chuàng)建工作，在宣傳發(fā)動、責任分解和工作落實上狠下功夫，推進各項工作落到實處。
第二，要夯實三個基礎(chǔ)
推進文明城市創(chuàng)建活動，必須扎扎實實做好三個基礎(chǔ)性工作：
一要落實創(chuàng)城長效機制。點評機制是廈門市取得全國文明城市“三連冠”的寶貴經(jīng)驗。文明辦一定要通過市領(lǐng)導(dǎo)開會點評、實地點評，兩區(qū)交叉點評，相關(guān)市直部門和行業(yè)系統(tǒng)點評等方式，針對實際存在問題，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、食品餐飲、文化市場、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序、公共秩序等方面開展點評，第一時間發(fā)現(xiàn)并落實整改。運用督查推動機制，由市創(chuàng)城指揮部督查組、效能督查組、市文明辦督查組、志愿者暗訪組、兩區(qū)督查組深入實地督查創(chuàng)城工作落實情況，及時通報存在問題，跟蹤督辦到位。運用責任追究機制，認真實施《三明市創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制度》、《三明市精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》和《三明市文明單位創(chuàng)建動態(tài)記分辦法》，對創(chuàng)建主體實施動態(tài)記分管理，對創(chuàng)建不落實、不到位的單位進一步加強指導(dǎo)，根據(jù)創(chuàng)建實際采取點名批評、黃牌警告和降級、摘牌等措施，有效解決“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的問題，扎實提升文明創(chuàng)建整體水平。
二要落實文明單位創(chuàng)建。文明單位是創(chuàng)建文明城市的中堅力量。要按照中央文明辦要求，加強文明單位 “五個一”建設(shè)，即一堂：道德講堂；一隊：建立志愿服務(wù)隊伍；一牌：設(shè)置公益廣告宣傳牌；一傳播：文明傳播志愿服務(wù)活動；一公益：熱心支持公益事業(yè)，向全國志愿服務(wù)基金會捐贈。建立文明單位參與創(chuàng)城機制，組織動員各級文明單位、文明學校認真開展“門前三包，門內(nèi)達標”、文明交通教育實踐、創(chuàng)城公益宣傳、創(chuàng)城志愿服務(wù)、文明市民教育等活動，積極主動參與創(chuàng)城工作，落實社會責任；同時，進一步完善文明單位動態(tài)管理制度，加強創(chuàng)城落實情況督查，對工作不落實或成效不明顯的，給予通報批評并記負分；屆期內(nèi)累計負分20分以上的，取消該單位原有級別文明單位、文明學校參評資格，降級參評。進一步開展創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動，下達參賽行業(yè)創(chuàng)建責任書，確定示范點，開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指數(shù)測評，著力提升行業(yè)基層窗口服務(wù)能力和水平，推動行業(yè)服務(wù)更加便民惠民，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)、長效，樹立行業(yè)滿意形象。
三要落實文明社區(qū)共建。文明社區(qū)創(chuàng)建是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。要進一步發(fā)揮共建片區(qū)優(yōu)勢，完善社區(qū)精神文明共建聯(lián)創(chuàng)制度，充分調(diào)動社會各界創(chuàng)建積極性。加強社區(qū)共建理事會建設(shè)，開展優(yōu)秀理事長單位評選活動，把參與社區(qū)共建成效納入各級文明單位考評內(nèi)容，促進社區(qū)共建制度落到實處。在駐區(qū)單位中開展“六個一”共建活動，即：結(jié)對一個貧困家庭、設(shè)置一塊戶外公益廣告、認領(lǐng)一個路口或公交站點、舉辦一系列文明市民教育活動、配合社區(qū)每周開展一次環(huán)境衛(wèi)生巡查，承辦一件辦實事項目，逐一督查抓好落實。組織“六進社區(qū)”相關(guān)職能部門和參賽行業(yè)圍繞 “共建共享幸福三明”主題，發(fā)揮職能、人才、信息、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，主動把服務(wù)重心下沉到社區(qū)，積極履行社會責任，深入開展為民利民惠民服務(wù)。
第三，要抓住四個重點
一要大力整改提升不達標項目。對照《全國文明城市測評體系》要求，認真抓好我市尚未達標的基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、信用體系建設(shè)、道德實踐、人際關(guān)系、創(chuàng)建工作氛圍等27項測評內(nèi)容的整改提升工作，明確整改要求和序時進度，每月對各責任單位落實情況進行一次通報，督促各責任單位抓好整改工作。對照全省文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作測評指標，針對群眾普遍反映的問題和實地督查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，督導(dǎo)有關(guān)責任單位限期抓好整改，認真組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位牽頭開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、文化市場等五個專項整治活動，提升創(chuàng)城水平和質(zhì)量。今、明兩年，在全面開展創(chuàng)城工作中，要注意對準全國文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作測評指標，對準存在問題，強化工作措施，推動具體落實。
二要持續(xù)開展學雷鋒樹新風活動。圍繞“滿意在三明”主題實踐，逐層深入推進學雷鋒活動，在機關(guān)開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動，在學校開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等實踐活動，在社區(qū)開展“學雷鋒，獻愛心”活動，在企業(yè)開展“崗位學雷鋒，爭做好員工”活動，在窗口服務(wù)單位和公共場所開展“學雷鋒，樹新風”活動。以酒店、餐館等餐飲企業(yè)、學校食堂、機關(guān)食堂為重點，開展“文明餐桌行動”，評選一批“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”。深化志愿服務(wù)活動，組建市、縣、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和各級文明單位學雷鋒志愿服務(wù)隊，廣泛開展以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”為主要內(nèi)容的形式多樣的志愿服務(wù)活動，尤其要抓好“志愿服務(wù)進社區(qū)”和文明單位創(chuàng)建“文明交通示范站點”、“文明交通示范路口”志愿服務(wù)活動，推進網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)工作，建立社區(qū)（小區(qū)）志愿服務(wù)站，動員更多居民加入志愿服務(wù)隊伍。
三要深入開展道德文化教育活動。深入開展“好人在行動、好事在身邊、滿意在三明”系列宣傳教育活動，在文明單位、文明社區(qū)設(shè)立“道德講堂”，開展道德模范故事匯基層巡演活動，學習宣傳道德模范的先進事跡。積極培育和深入挖掘先進典型，運用新聞媒體、網(wǎng)站、“好人課堂”、“好人一條街”等形式和途徑，廣泛宣傳“身邊好人”的感人事跡，完善“身邊好人”工作幫扶機制，形成好人有好報的良好社會氛圍。深化“我們的節(jié)日”主題活動，繼承弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，組織“端午千人包粽子”、“鄰里節(jié)”、龍舟競渡等群眾性文體、民俗活動。深化文明市民教育，運用文明市民學校網(wǎng)絡(luò)，開展豐富多彩、寓教于樂的活動。抓好道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項教育和治理活動，重點抓好“兩查”（行業(yè)自查，社會各界人士“外查”）、“兩評”（評方案、評結(jié)果），將整治結(jié)果公之于眾，接受社會評議監(jiān)督。大力推進未成年人思想道德建設(shè)，著力引導(dǎo)未成年人“心向黨、愛勞動、有禮貌”，培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。開展“童心向黨”主題歌詠展演活動，開展中華經(jīng)典誦讀、心理疏導(dǎo)等“青少年受益、家長歡迎”的活動，鞏固提升“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市”創(chuàng)建成果。
四要積極營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。充分發(fā)揮媒體宣傳作用，開辟“創(chuàng)建文明城，滿意在三明”、“創(chuàng)城一日行”專欄和曝光臺等重點宣傳欄目，制作刊播“講文明樹新風”公益廣告工作，精心設(shè)計主題突出、內(nèi)容新穎的公益廣告作品。組織新聞媒體記者持續(xù)開展“創(chuàng)城一日行”活動，陸續(xù)推出道德模范、身邊好人、共建聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)先進、文明墟場等系列先進典型，對創(chuàng)城工作出色的文明單位進行采訪報道，創(chuàng)城問題突出的單位進行曝光，進一步調(diào)動市民參與創(chuàng)城的積極性，提高創(chuàng)城認知度和滿意度。加大公益廣告宣傳力度，編印《創(chuàng)建全國文明城市標語集》，在主要道路、路口地段、公共場所、建設(shè)工地圍墻，公交站臺、公交車、出租車，窗口單位、學校、社區(qū)等加大宣傳，抓住迎接黨的十八大召開的有利契機，開展各種形式的“講文明樹新風”活動，營造積極向上的社會氛圍。
